Профсоюз Работников Агропромышленного комплекса Российской Федерации
В Кузбассе прошло заседание трехсторонней комиссии

В соответствии с Постановлением Президиума Профсоюза от 15.08.2019 г. № 16-2 «О Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд» 7 октября 2019 г.» было принято решение поддержать решение Исполнительного комитета ФНПР о проведении акции «За достойный труд!».

Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса совместно с членскими организациями было принято решение провести в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» 7 октября 2019 года расширенное заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Заседание комиссии состоялось 7 октября 2019 г. в здании Администрации Кемеровской области, где присутствовало более двухсот человек. От отрасли АПК были приглашены четыре человека.

На заседании комиссии выступил член комиссии, председатель областной организации Профсоюза Н.Н.Зоркин по вопросу о развитии социального партнерства в агропромышленном комплексе.

По итогам заседания областной трехсторонней комиссии по вопросам, обозначенным в повестке дня, принята резолюция. Данная информация будет доведена до всех первичных профсоюзных организаций.


Выступление Н.Н.Зоркина:

Добрый день уважаемые участники заседания областной трехсторонней комиссии!

Сегодня в повестку дня расширенного заседания включен один из важных вопросов - «О развитии социального партнерства в Кемеровской области». Я, как председатель областной организации Профсоюза, член областной трехсторонней комиссии, проинформирую о сложившейся ситуации в отрасли сельского хозяйства в вопросе социального партнерства.

Следует признаться к большому стыду при такой аудитории, что в сельской отрасли нашей области нет Отраслевого соглашения. Первое и единственное Отраслевое соглашение по АПК Кемеровской области на 2011-2013 годы было принято и действовало до 28 октября 2013 г. Новое Отраслевое соглашение на 2015-2017 годы было подготовлено, и издан приказ Департамента сельского хозяйства о создании отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, но все эти документы по настоящее время бездействуют. Причина в том, что не создано объединение работодателей, как стороны социального партнерства.

Данный вопрос многократно поднимался обкомом Профсоюза, ФПОК, ЦК Профсоюза, Департаментом сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства РФ с Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности и заместителем Губернатора Кемеровской области, но конкретного решения по созданию объединения работодателей в области не было принято. Все это привело к тому, что многие трудовые коллективы не участвуют в социальном мониторинге по причине отсутствия в них профсоюзных организаций. Наблюдается падение уровня профсоюзного членства в нашей отрасли, оно достигает критического предела.

Коллегией Администрации Кемеровской области издано Распоряжение от 14.12.2018 г. №646-р «О взаимодействии исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления профессиональными союзами и их объединениями, работодателями и их объединениями в целях развития социального партнерства в Кемеровской области». В мае 2019 г. на Х съезде ФНПР В.В.Путин отметил: «У профсоюзов особая роль. Вы законодательно наделены широкими полномочиями для защиты трудовых прав граждан. Там, где профсоюзные организации действуют активно и вместе с тем ответственно, содержательно, создаются эффективные системы коммуникаций между трудовым коллективом и работодателем, результативно решаются вопросы, связанные с повышением заработной платы, улучшением условий труда и отдыха. Разумеется, бывает и так, что собственники или администрация предприятий просто отказывается от диалога, осознано дистанцируются от профсоюзов, даже препятствуют созданию и деятельность профсоюзных организаций. Такое самоуправство – а это не что иное, как самоуправство, произвол – безусловно недопустимо. В том числе с участием прокуратуры, надзорных органов нужно пресекать подобные вещи. Государство – на всех уровнях причем – обязано оказывать содействие профсоюзным организациям. Необходимо, не откладывая, активизировать работу в формате власть – работодатели – профсоюзы».

Из выступления Президента РФ работа в формате «власть – работодатели – профсоюзы» в сельском хозяйстве, можно сказать, отсутствует. Приведу несколько примеров о нарушении Закона «О профессиональных союзах» и Трудового кодекса РФ некоторыми работодателями.

Беловский район – индивидуальный предприниматель Зинченко В.Д., глава крестьянского хозяйства, личным решением дал команду прекратить удерживать членские профсоюзные взносы с октября 2018 г., а в апреле 2019 г. работодателем были подготовлены заявления о выходе из Профсоюза, то есть задним числом оформлены печатным текстом по шаблону. Из-за несвоевременного перечисления удержанных членских взносов образовалась задолженность более одного миллиона рублей перед профкомом. При обращении в прокуратуру по задолженности взносов было подписано мировое соглашение, однако вопрос по восстановлению первичной профсоюзной организации по настоящее время остается открытым, неправомерное решение работодателя не удерживать профвзносы с октября 2018 г. по настоящее время являются убытком для профорганизации.

Чебулинский район, ООО «Чебулинское». Работодателем была разработана форма заявления о выходе из членов Профсоюза печатным текстом и своим убеждением принудили работников такие заявления подписать. Работа по ликвидации профсоюзной организации проводилась по распоряжению генерального директора, который принимал решение и визировал заявления членов профсоюза о прекращении членства, т.е. подменяя функции председателя ППО. При обращении в прокуратуру Чебулинского района получен ответ, что оснований для привлечения к ответственности директора – нет, фактически профорганизации – нет.

Промышленновский район, ОАО «Ваганово». Приступает к обязанностям генеральный директор Роман Владимирович Майер и дает команду начальнику службы безопасности, который не является членом Профсоюза, также как и сам Роман Владимирович, проверить, чем занимается профком, а главное, как расходуются членские взносы членов Профсоюза за 2017-2018 гг. якобы по просьбе членов Профсоюза. После длительных разговоров с обкомом все было урегулировано, профком продолжает работать и сегодня.

Сложилась напряженная ситуация по охвату профсоюзным членством на предприятиях, т.к. руководство не желает видеть на предприятии профсоюзную организацию и противодействует ее созданию и функционированию. В результате таких действий работники обкома Профсоюза не имеют возможности встретится с коллективом и объяснить значимость создания профорганизации. На таких предприятиях не заключены коллективные договора, а значит, и не работает Кузбасское региональное соглашение и отраслевое соглашение по АПК на 2018-2020 гг. Неоднократно руководителям предприятий направлялись письма Администрации Кемеровской области о развитии социального партнерства (последнее от 05.02.2019 г. №И11-49/1040) – ответ был получен, что нет необходимости оказывать содействие обкому Профсоюза в создании профсоюзной организации и заключать коллективные договора.

Вот те организации, где работодатели категорически отказываются от встреч с представителями Профсоюза по вопросу социального партнерства: ООО «Юргинский аграрий», ООО «Зерноград», ООО «Кемеровский мясокомбинат», ООО «Анжерское молоко», СВК «Мариинск», КДВ «Яшкинский пищекомбинат», КДВ «Птицефабрика», КДВ «Теплицы», Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат, ООО «Окуневское молоко», ООО «Темп», «Деревенский молочный завод».

В течение 2019 года дважды председатель областной профорганизации письменно по данному вопросу обращался к заместителю Губернатора по АПК Алексею Викторовичу Харитонову с просьбой оказать содействие обкому Профсоюза по созданию ППО и заключению коллективных договоров на сельхозпредприятиях и предприятиях перерабатывающей промышленности. Решение данных вопросов было поручено начальнику департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Андрею Владимировичу Ариткулову. На протяжении 2019 года состоялось три встречи с Андреем Владимировичем, более десятка раз - телефонные разговоры, но это не приносит положительного результата. Сегодня открытым текстом я могу сказать, что департаменту сельского хозяйства социальное партнерство не нужно. Как бы это ни было обидно, т.е. пустые обещания и ненужное бумаготворчество.

В Указе Президента РФ №204 стоит задача по двукратному снижению уровня бедности в РФ – это касается и занятых в организациях сельского хозяйства. Если взять нашу область, то в некоторых районах среднемесячная зарплата одного работника составила в 2018 г. от 8 тыс. рублей, что значит пункт 3.48 Кузбасского регионального соглашения не работает, не работает формат «власть – работодатели - профсоюз» потому, что нет объединения работодателей и это всех устраивает.

Предлагается в целях повышения эффективности системы социального партнерства в АПК в обязательном порядке в течение месячного срока создать Объединение работодателей в отрасли сельского хозяйства, переговорить с работодателями вышеперечисленных предприятий по встрече с трудовым коллективом по поводу восстановления, создания профсоюзных организаций и заключения коллективных договоров, а также подготовить проект Отраслевого соглашения АПК на 2020-2022 годы.

Информация Кемеровской областной
организации Профсоюза
Дата публикации: 15 октября 2019 г.