|
28 апреля 2015 года на базе Орловского государственного аграрного университета состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы техносферной безопасности в АПК», приуроченная ко Всемирному дню охраны труда. В конференции приняла участие председатель Орловской областной организации Профсоюза О.В.Чеусова.
Тематика конференции затрагивала широкий круг вопросов, связанных с совершенствованием системы обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников агропромышленного комплекса, повышением качества обучения в области техносферной безопасности, экологической безопасности производств АПК, пропагандой лучших практик организации работ в области охраны труда, перспективам развития системы правового регулирования в сфере охраны труда.
Открыл конференцию проректор по научной работе, доктор технических наук С.А.Родимцев, который поздравил участников конференции со Всемирным днем охраны труда и пожелал им интересной и продуктивной работы в обмене знаниями и мнениями о новейших тенденциях и перспективах развития деятельности в области техносферной безопасности и охраны труда.
Участники конференции отметили, что произошло улучшение условий и охраны труда в организациях отдельных видов экономической деятельности, в том числе в организациях агропромышленного комплекса. В то же время, по словам начальника отдела механизации и развития агросервиса управления сельского хозяйства Департамента сельского хозяйства Орловской области Д.В.Мотина, агропромышленный комплекс в силу специфики производства, ведения работ на огромной территории, сложных климатических условий остается одной из наиболее сложных и травмоопасных отраслей как в масштабах страны, так и в Орловской области. Он отметил, что специалистами Департамента в пределах своей компетенции ведется постоянная работа по соблюдению законодательства, выполнению требований по охране труда, пожарной безопасности в сельскохозяйственных организациях на основе использования комплекса различных мер.
В своем выступлении руководитель Государственной инспекции труда в Орловской области С.В.Алешин отметил, что для решения проблем в области охраны труда в регионе применяется комплексный подход, тесно взаимодействуют органы государственной власти, местного самоуправления, объединения работодателей и профсоюзы. По его мнению, наиболее эффективной формой государственной политики в сфере сохранения жизни и здоровья работающего населения является созданная в Орловской области система управления охраной труда (СУОТ), которая обеспечивается нормативно-правовым и целевым планированием охраны труда, взаимодействием субъектов управления, проведением государственной экспертизы и специальной оценкой условий труда.
Государственной инспекцией труда в Орловской области по вопросам соблюдения законодательства в области охраны труда проведено 356 проверок, в результате которых выявлено 1760 нарушений, по которым выданы предписания по ликвидации нарушений. К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда привлечены 393 юридических и должностных лица, сумма наложенных штрафов составила почти 5 млн. рублей.
Заместитель начальника Управления труда и занятости Орловской области - начальник отдела охраны труда А.А.Иванов в своем выступлении проинформировал участников конференции о результатах проведения государственной экспертизы условий труда.
Существенный вклад в решение проблемы улучшения условий и охраны труда вносит и вузовская система. Так, начиная с 2001 года, ФГБОУ ВПО «Орловский государственный аграрный университет» проводит подготовку кадров по специальности «Безопасность технологических процессов и производств», а с 2008 года в ФГБОУ ВПО «Орловский государственный аграрный университет» и ФГБОУ ВПО «Госуниверситет – УНПК» началась подготовка бакалавров по направлению «Техносферная безопасность».
В области продолжается работа по обучению и проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций. В Орловской области 8 обучающих организаций имеют соответствующие лицензии и аккредитацию. Всего в 2014 году прошли обучение 4070 человек.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, общее число пострадавших от несчастных случаев на производстве в 2014 году составило 234 человека, сократившись по сравнению с предыдущим годом на 21,2%.
Задачи улучшения условий труда, сохранения здоровья и жизни работников агропромышленных организаций занимают важное место в работе профсоюзных комитетов. По словам председателя областной организации Профсоюза О.В.Чеусовой, за прошедшие годы техническими инспекторами труда Профсоюза проведено 1319 проверок соблюдения законодательства о труде и выдано 1281 представление об устранении выявленных нарушений. Рассмотрено 1116 заявлений членов Профсоюза, из которых 960 решено в пользу заявителей. Расследовано 668 несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями.
Повышению уровня юридической грамотности, усилению влияния работников на решение вопросов охраны труда, защиту прав трудящихся способствует регулярное обучение профсоюзного актива, к которому привлекаются специалисты Гострудинспекции, пенсионного и медицинского фондов, Фонда социального страхования, налоговых органов и специалистов-практиков.
Участники конференции не обошли стороной вопросы экологии. Так, генеральный директор ЗАО «Экология» Ю.А.Парахин отметил, что в Орловской области ежегодно скапливается огромное количество твердых бытовых отходов (ТБО), негативно влияющих на экологическую обстановку региона. В среднем по Орловской области ежегодно теряется более 65 тысяч тонн макулатуры, 10 тысяч тонн черных и цветных металлов, 31 тысячи тонн полимерных материалов, 80 тысяч тонн пищевых отходов (органику тоже можно использовать в хозяйстве) и 20 тысяч тонн стекла.
Для решения данной проблемы в регионе планируется строительство крупных комплексов по глубокой сортировке и переработке отходов со степенью переработки до 95-97%. Помимо этого, в каждом районе области предполагается строительство мусороперегрузочных станций, принимающих отходы и перенаправляющих их на крупные комплексы.
Отмечая высокий уровень травматизма в АПК и основываясь на необходимости усиления охраны труда работников и защиты окружающей среды, участники конференции предложили ряд конкретных рекомендаций, способных изменить ситуацию к лучшему:
1. Работодателям и профессиональным союзам:
- проведение научных исследований и участие в разработке нормативно-правовых документов по охране труда в агропромышленном производстве;
- активизация работ по внедрению СОУТ;
- повышение компетенции работодателей в области охраны труда за счет увеличения количества обучаемых руководителей и специалистов организаций вопросам охраны труда;
- формирование у работников высокой культуры производства, соблюдения требований безопасности труда;
- обеспечение информированности персонала организаций о профессиональных рисках, связанных с исполнением трудовых обязанностей, формирование у работающих приоритетного отношения к сохранению жизни и здоровья при выполнении производственного процесса;
- в целях привлечения внимания к вопросам охраны труда и распространения передового опыта проводить мероприятия по пропаганде передовых достижений в области охраны труда, информационно-разъяснительной работы с участием заинтересованных организаций и освещением этих мероприятий в средствах массовой информации и сети Интернет;
- обеспечить повышение эффективности деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, а также межведомственных комиссий по охране труда; укреплять взаимодействие с социальными партнерами, комитетами (комиссиями) по охране труда в организациях, с общественными организациями специалистов по охране труда; оказывать содействие в организации их деятельности;
- проводить регулярный мониторинг условий и безопасности труда в организациях агропромышленного производства, информировать работников о результатах реализации мероприятий по улучшению условий труда;
- совместно с заинтересованными организациями и ведомствами принимать меры по организации служб охраны труда на предприятиях сельского хозяйства, имеющих численность работающих более 50 человек.
2. Органам исполнительной власти муниципальных образований.
- для привлечения внимания к вопросам охраны труда и стимулирования учебных заведений к организации научно-исследовательской работы в сфере охраны труда проводить конкурсы на лучшую студенческую работу по проблемам техносферной безопасности, безопасности жизнедеятельности и охране труда;
- сохранить практику ежегодного проведения смотров-конкурсов на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций и муниципальных образований области;
- информировать и оказывать правовую помощь работникам и работодателям по вопросам охраны труда;
- усилить контроль за качеством проведения специальной оценки условий труда, обучения и проверки знаний требований охраны труда;
- улучшить организацию работы по проведению экспертизы условий труда, обеспечению ее надлежащего качества, объективности и обоснованности выводов, изложенных в заключениях экспертов;
- для информационного обеспечения специалистов и работников создать базу данных по всем аспектам охраны труда, обратив особое внимание на выявление и обеспечение способов распространения объективной информации о передовом опыте принятия управленческих решений и предупреждения возможных аварийных и иных рисковых ситуаций;
- обеспечивать дежурства на предприятиях АПК муниципальных районов с участием ответственных работников в целях предотвращения пожароопасной обстановки.
Участники конференции выразили единодушное мнение о необходимости продолжения практики регулярного проведения общероссийских и региональных конференций, совещаний и семинаров по актуальным вопросам совершенствования государственной политики в области улучшения условий и охраны труда.