Во всех цивилизованных странах агропромышленный комплекс - основа продовольственной безопасности. Недальновидная политика по отношению к ведущей российской отрасли в «лихие» 90-е сменилась повышенным вниманием государства и активными инвестициями в последние годы, что позволило даже в обстановке внешнеэкономических санкций придать АПК «второе дыхание». Сегодня, по оценке Президента РФ В.В.Путина, «российский агропромышленный комплекс уже стал глобально конкурентной отраслью. Такой же современной должна быть и жизнь людей, которые своим трудом обеспечивают этот успех». Чем живет региональный агропром, каково социальное самочувствие его тружеников и какую роль в решении поставленных задач играет Профсоюз, мы спросили у первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Н.Т.Великданя.

- Николай Тимофеевич, как Вы оцениваете работу агропромышленного комплекса Ставрополья? Чем сегодня живет «титульная» отрасль нашего края, каковы тенденции и приоритеты развития? Каким обещает быть урожай-2018?

- Действительно, агропромышленная отрасль - «визитная карточка» Ставрополья, и наши труженики делают все, чтобы край ею гордился. Считаю, что лучше всего об этом скажут цифры. По итогам 2017 года регион занял 3-е место в рейтинге субъектов РФ по валовому сбору зерновых и зернобобовых культур, 7-е - по сбору семян подсолнечника и производству скота и птицы, 8-е - по сбору сахарной свеклы, 9-е место - овощей. Экспорт мяса птицы в страны ближнего и дальнего зарубежья составил почти треть от общероссийского.

В рамках импортозамещения собрано 66,7 тыс. тонн плодово-ягодной продукции и 32,3 тыс. тонн винограда. Заложено 473 га многолетних плодово-ягодных и 147 га виноградных насаждений. Произведено 367,2 тыс. тонн овощей открытого грунта, 60,8 тыс. тонн овощей закрытого грунта, 390 тыс. тонн картофеля. Введено в эксплуатацию 5 тепличных комплексов общей площадью более 60 га.

В целом по году в хозяйствах всех категорий произведено продукции на сумму более 200 млрд руб. Рентабельность составила более 20%, а в январе-марте текущего года - уже почти 40%. Не менее важно, что в 2017 году было восстановлено 3607 га орошаемых земель. Во многом это стало возможным благодаря серьезной господдержке, которая составила 7,3 млрд руб. (на 20,4% больше, чем в 2016 году). Сельхозтоваропроизводителями Ставрополья приобретено 539 тракторов, 403 зерноуборочных и 6 кормоуборочных комбайнов, 156 автомобилей и 1320 единиц посевной, почвообрабатывающей и другой сельскохозяйственной техники.

Вместе с тем для нас, как и для всей страны, остаются актуальными проблемы высоких акцизов на топливо, тарифов на электроэнергию, на воду для орошения сельхозкультур, низких закупочных цен на овощи открытого грунта, зерно и др. Требуют решения вопросы убывающего плодородия, неразвитости агропродовольственного рынка, износа оборудования. Среди первоочередных задач - дальнейшее развитие сельских территорий и их социальной инфраструктуры, создание эффективных рабочих мест, привлечение на село молодых специалистов.

Что касается тенденций развития агропромышленного комплекса Ставрополья, в обозримом будущем не стоит рассчитывать на резкий рост цен на мировом рынке зерна, равно как и надеяться на кратное увеличение мер господдержки, особенно в растениеводстве. Сегодня прибыль нужно искать в эффективном производстве, повышении производительности труда, использовании достижений нашей аграрной науки. Жизнь диктует необходимость переориентироваться на удешевление производства. В числе безусловных приоритетов и активизация собственной переработки.

Если говорить о видах на урожай-2018, то в нынешнем году планируем собрать его

не меньше, чем в прошлом, когда ставропольский каравай «весил» 10 млн. тонн. Наши аграрии все для этого делают, дело за погодой, которая, надеемся, не подведет.

- Среди основных проблем отрасли - закредитованность сельхозпредприятий, высокие процентные ставки, о чем поднимает вопрос краевая организация Профсоюза работников АПК. Как боретесь с этой бедой?

- В прошлом году мы запустили новый механизм льготного кредитования, в рамках которого сельскохозяйственные производители имеют возможность получения кредитов по льготной ставке не более 5%, что значительно упрощает получение субсидий на компенсацию уплаченной процентной ставки по кредитам и исключает прежний формат получения субсидий через региональный Минсельхоз. Господдержка в части реализации этого новшества определяет получение заемщиком льготного кредита и отменяет необходимость в дальнейшем получать субсидии на компенсацию уплаченной процентной ставки.

Сегодня наши хозяйства активно пользуются этим механизмом, который особенно востребован в период проведения сезонных полевых работ, а в целом предоставляет реальную возможность развития предприятий при реализации ими различных инвестиционных проектов.

Кроме того, значительная часть средств государственной поддержки отрасли ежегодно направляется на субсидирование части процентных ставок по кредитам, полученным по прежнему механизму субсидирования. Таким образом, государство в значительной мере компенсирует затраты сельхозтовапроизводителей по привлекаемым заемным ресурсам. В частности, в 2017 году им выдано более 26 млрд руб. кредитов, в том числе 9 млрд руб. на пополнение оборотных средств и свыше 17 млрд руб. - на инвестиционные цели. С начала этого года Губернатором и Правительством края сохранены практически все меры господдержки, которые были в прежние годы.

На сегодняшний день на 100% удовлетворены заявки аграриев по краткосрочным займам (более 7 млрд. руб.) и инвестиционным кредитам (более 10 млрд руб.). При этом уже за 5 месяцев текущего года малым формам хозяйствования одобрено льготных кредитов на сумму более 3 млрд руб., что в 5 раз больше, чем за весь прошлый год.

- Теперь об «инвестиционном портфеле» краевого агропрома, и в частности о внешних инвесторах, само понятие которых в прежние времена было нарицательным. Насколько они социально ориентированы сегодня, и регулируется ли этот вопрос при их привлечении на Ставрополье?

- Недобрая слава так называемых «инвесторов» прежних лет научила нас самым тщательным образом относиться к организациям, которые готовы инвестировать в наш край, и мы с краевой организацией Профсоюза это обсуждали. Поэтому одно из главных условий краевого правительства - социальная ответственность инвесторов, перспективы создания ими эффективных рабочих мест с достойной зарплатой.

Вот несколько примеров. В 2017 году в Ставропольском крае завершена реализация восьми особо значимых инвестиционных проектов в сфере АПК общей стоимостью 16,4 млрд руб. Это строительство первой очереди тепличного комплекса площадью 7 га и мощностью 2,2 тыс. тонн в год в Предгорном муниципальном районе (ООО «Долина Солнца»); тепличного комплекса мощностью 4,8 тыс. тонн в год в Кировском городском округе (ООО «ТК «Марьинский»); завода по подготовке семян мощностью 10 тонн семян в час в Новоселицком муниципальном районе (ООО ОПХ «Луч»); птицефермы мощностью 12 тыс. тонн в год (поголовье - 5,2 млн шт.) в Изобильненском городском округе (ООО «Агрогруппа «Баксанский бройлер»); овощехранилища мощностью 6 тыс. тонн в Ипатовском городском округе (АО СХП «Агроинвест») и др. Итог: 1370 новых рабочих мест.

В настоящее время реализуется 24 крупных инвестиционных проекта стоимостью более 500 млн руб. с общим объемом инвестиций свыше 53 млрд руб. В их числе - 6 тепличных комплексов (19,4 млрд руб.); 3 хранилища (1,9 млрд руб.); 4 птицекомплекса (5,8 млрд руб.);1 проект по закладке питомника (1,85 млрд руб.); 2 молочных комплекса (1,8 млрд руб.); 2 проекта по орошению (3,1 млрд руб.); 6 перерабатывающих и иных производств (19,4 млрд руб.). По итогам реализации указанных проектов (до 2020 года) планируется создать 4360 рабочих мест.

- Отрадно, что наш край делает успехи в развитии своего исконного - агропромышленного - направления. Сказываются ли они на материальном положении работников АПК? Достойно ли оплачивается их труд? Какую роль в этом играет краевое отраслевое соглашение?

- В агропромышленном комплексе Ставрополья трудятся более 200 тыс. человек, т. е. практически каждый десятый житель края. Забота о людях, нелегким трудом которых достигаются нынешние успехи отрасли, - для нас первостепенная задача. Поэтому вопросы оплаты, условий их труда, социальных гарантий мы постоянно держим на контроле. Конечно, еще многое предстоит сделать, чтобы уверенно говорить о достойном труде наших крестьян. Но при поддержке Губернатора и Правительства края заработала «дорожная карта» увеличения их зарплат. Вместе с краевой организацией Профсоюза мы смогли добиться повышения «минималки» до прожиточного минимума в АПК еще до вступления в силу соответствующего федерального закона. В итоге за последние пять лет заработная плата ставропольских аграриев выросла практически в два раза. По итогам 2017 года ее средняя величина составила почти 28 тыс. руб., что на 10% выше, чем в целом по отрасли в стране, и по темпам роста опережает среднекраевой показатель. Прибавили по уровню зарплаты к 2016 году практически все муниципалитеты. Например, Апанасенковский район за год обеспечил этот рост на 35%.

Важную роль в проводимой работе играет краевое отраслевое соглашение, и мы с краевой организацией Профсоюза и «Агропромобъединением» работодателей приложили немало сил, чтобы заключенный в конце прошлого года документ на очередную трехлетку получился правоспособным, качественным и реально регулировал социально-трудовые отношения в отрасли, стимулировал работников к качественному труду через заложенные в нем дополнительные социальные гарантии. Считаю, что именно такая система взаимоотношений власти, профорганизаций и работодателей способна обеспечить здоровый микроклимат, готовность наших трудовых коллективов решать стоящие перед отраслью задачи. И я убежден, мы на правильном пути.

Вместе с тем еще есть хозяйства, в которых заработная плата на уровне минимального размера оплаты труда, есть долги по зарплате, нелегальная занятость. Ставрополье в прошлом году попало в число регионов с высоким производственным травматизмом, в том числе и в нашей отрасли. А потому краевое отраслевое соглашение - не «игра в одни ворота», а зона ответственности всех сторон социального партнерства: власти, руководителей хозяйств, профсоюзных организаций, районных администраций и, конечно, самих работников.

- Еще одна острая проблема АПК - кадровая. Как решается вопрос привлечения и закрепления молодых специалистов на селе?

- Молодежи важен не только уровень зарплаты, но и то, что каждый день ее окружает. Поэтому Губернатор и Правительство Ставропольского края уделяют постоянное внимание развитию сельских территорий, вкладывая значительные средства в их социальную инфраструктуру, благоустройство, организацию досуга и др. С 2014 года реализуется федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий», в числе приоритетов которой - улучшение жилищных условий селян. Ежегодно на эти цели направляется порядка 100 млн руб. Им, в том числе молодым семьям, предоставляются социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 70% от социальной нормы. В среднем на семью из трех человек — это около 800 тыс. руб. За три года реализации программы в крае обеспечено доступным жильем 360 семей, из которых 239 молодые. Приобретено и построено 32,31 тыс. кв. м жилья. Уже в этом году выданы свидетельства на получение выплаты 126 семьям, из которых 88 - молодые семьи и молодые специалисты.

Также за годы действия этого документа на Ставрополье введено в эксплуатацию 38,35 км газовых и 107,2 км разводящих сетей, 10 спортивных площадок площадью 8,8 тыс. кв. м. Построена школа в пос. Санамер Предгорного района на 275 учебных мест. Введена в эксплуатацию объездная дорога в с. Труновском протяженностью 2,9 км. В этом году будет продолжено строительство 18 объектов инженерной инфраструктуры, 15 спортивных площадок, 3 автомобильных дорог. И люди видят результаты.

- Не секрет, что в сельхозпредприятиях, где есть профсоюзные организации, меньше нарушений трудового законодательства. Являетесь ли Вы сами членом Профсоюза, и что скажете работодателям, которые препятствуют созданию и работе профсоюзных организаций?

- Я являюсь членом отраслевого Профсоюза более 40 лет и убежден в необходимости этого мобилизующего ресурса, который помогает руководителю выстраивать цивилизованные трудовые отношения и организовать коллектив на выполнение производственных задач. Профсоюз - это «лакмусовая бумажка» наших управленческих решений, обратная связь с работниками. И если работодатель хочет получить результат, то он должен заботиться о состоянии своих трудовых ресурсов, а не рубить сук, на котором сидит. Для этого нужна деятельная профсоюзная организация, эффективный коллективный договор.

В этом ключе мы работаем с краевой организацией Профсоюза работников АПК РФ. Бывает, что спорим, доказываем, но в споре рождается истина. Ведь цель у нас общая - развитие нашей отрасли, благополучие ее работников, процветание родного Ставрополья.