|
С 26 по 28 августа 2019 года в г. Воронеже состоялось зональное совещание председателей территориальных организаций Профсоюза работников АПК РФ Центрального федерального округа.
На открытии Председатель Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ Наталья Николаевна Агапова особо отметила, что весомая доля заслуг в агропромышленном комплексе принадлежит людям, которые трудятся на земле, профсоюзным организациям, действующим в отрасли, которые умело выстраивают диалог со своими социальными партнерами, заботятся об улучшении жизни трудящихся.
В первый день совещания состоялась встреча с председателем Воронежского областного объединения организаций профсоюзов Евгением Леонидовичем Проняевым, первым заместителем руководителя департамента аграрной политики Воронежской области Александром Васильевичем Бочаровым и председателем Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Воронежской области «Воронеж АККОР» Владимиром Александровичем Шипиловым.
Председатель Воронежской областной организации Профсоюза Анна Ивановна Кравцова поприветствовала участников совещания и отметила¸ что совещание проходит после Х съезда ФНПР и в юбилейный год 100-летия Профсоюза работников агропромышленного комплекса России: «Задачи, цели Профсоюза за прошедший век изменились, а проблемы по-прежнему остаются. И как решаются они на территории региона, мы постараемся рассказать и показать на практике: как мы трудимся и каких результатов достигаем в производстве и переработке основных видов сельскохозяйственной продукции, как совместно с областным Советом профсоюзов, опираясь на Закон Воронежской области «О социальном партнерстве» и областной закон «О регулировании отдельных вопросов в сфере деятельности профессиональных союзов в Воронежской области», работаем с департаментом аграрной политики Воронежской области по вопросам сохранения и увеличения рабочих мест на селе, повышения заработной платы, социальных гарантий работников».
Первый заместитель руководителя департамента аграрной политики Воронежской области Александр Васильевич Бочаров в своем выступлении отметил, что в развитии агропромышленного комплекса области сельское хозяйство является одной из наиболее крупных отраслей экономики Воронежской области. В структуре валового регионального продукта доля сельского хозяйства составляет 14,3 процента.
По своему вкладу в общероссийский объем сельхозпродукции Воронежская область входит в пятерку крупнейших регионов-производителей Российской Федерации, сохраняет лидирующие позиции среди областей центральной России. В 2018 году объем сельскохозяйственного производства вырос на 2,3% к уровню предшествующего года и составил 200, 9 млрд рублей.
В растениеводстве урожай зерна и сахарной свеклы сложился на уровне средних пятилетних сборов – 4764,1 тыс. тонн и 5084,4 тыс. тонн, соответственно. Подсолнечника собрано на треть больше, чем в 2017 году – 1099,8 тыс. тонн. Существенные резервы имеются в отрасли садоводства и тепличного овощеводства. 2018 год демонстрирует результат работы по закладке и обновлению садов. Валовый сбор плодов и ягод в прошлом году увеличился в 1,5 раза к уровню 2017 года и составил 136 тыс. тонн.
Область занимает I место по производству растениеводческой продукции в Центральном федеральном округе, II место среди субъектов Российской Федерации по производству сахарной свеклы, III место – по производству подсолнечника, входит в пятерку лидеров по производству зерна.
Стабильно высокие темпы развития обеспечены в отрасли животноводства. Объем производства продукции животноводства превышает итоги 2008 года в 1,7 раза (в среднем по России – 23,3%). Среднегодовой индекс за последние десять лет (2009-2018 гг.) в регионе составил 1-05, 6%, что существенно превышает среднероссийские значения (102,1%).
В 2018 году объем производства животноводческой продукции вырос на 8,6% к уровню 2017 года. Производство мяса (скот и птица на убой в живом массе) в хозяйствах всех категорий достигло 506,1 тыс. тонн (119,9% к уровню 2017 года), молока – 904,2 тыс. тонн (107,5%), яиц – 983,6 млн штук (103,8%). Индекс производства продукции животноводства в сельскохозяйственных организациях в 2018 году в регионе составил 117,1% к уровню 2017 года (по России – 103,3%).
Успешно реализуются крупные инвестиционные проекты в молочном и мясном скотоводстве, а также в свиноводстве. В молочном скотоводстве действует около 30 современных высокотехнологичных молочных комплексов проектной мощностью от 1000 до 56700 голов коров, из них 7 мегаферм введено в 2018 году. В настоящее время крупными предприятиями: ООО «ЭкоНиваАгро», ООО «Молвест» - продолжается строительство еще трех молочных комплексов в Бобровском, Лискинском и Аннинском муниципальных районах.
В рейтинге субъектов Российской Федерации по валовому производству молока в сельхозпредприятиях регион за год улучшил позиции, переместившись с шестого на четвертое место. По приросту объемов молока в сельхозорганизациях (+ 71 тонн за год) регион вновь занял первое место в стране.
В секторе мясного скотоводства реализуется более 200 проектов с общей численностью специализированного мясного скота – 154 тыс. голов, в том числе крупнейший в Российской Федерации инвестпроект ООО «Заречное» - более 50 тыс. голов КРС) по производству высококачественной говядины («мраморного мяса»). В рейтинге субъектов Российской Федерации область занимает IV место по производству мяса крупного рогатого скота - 50 тыс. тонн (в 2,4 раза больше уровня 2008 года).
Успешно развивается отрасль свиноводства. В течение прошлого года введено два современных свиноводческих комплекса общей мощностью 12 тыс. тонн товарной свинины в год. По итогам 2018 года производство свинины составило 259 тыс. тонн (в 1,5 раза больше, чем в 2017 году) - III место в Российской Федерации. Поголовье свиней превысило 1,3 млн голов.
Благодаря системным мерам, принятым на региональном уровне, высокие результаты достигнуты не только по производственным, но и экономическим показателям. Рост налоговых платежей от предприятий и организаций АПК к уровню 2017 года составил 109,3 процента. На каждый рубль, выделенный предприятиям и организациям агропромышленного комплекса государственной поддержки, в бюджетную систему области поступило 1,22 рубля налоговых платежей. Прибыль сельскохозяйственных организаций к уровню 2017 года увеличилась в 1,5 раза и составила 16 млрд рублей.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве (по полному кругу хозяйств) по итогам 2018 года в регионе составила 28,3 тыс. руб. (по России - 25,5 тыс. рублей).
Важным фактором, стимулирующим развитие аграрного сектора экономики, является государственная поддержка и эффективное ее использование. Всего на поддержку отрасли в 2018 году выделено 123 млрд. рублей (131, 5 % в 2017 году). По привлечению средств из федерального бюджета – 8, 485 млрд. рублей, область занимае6т 2-е место в рейтинге среди субъектов Российской Федерации. На обеспечение софинансирования из областного бюджета выделено 1 млрд. 911 млн. рублей (3-е место в РФ и 1-в ЦФО).
Председатель Воронежского областного объединения организаций профсоюзов Евгений Леонидович Проняев сказал, что в Воронежской области в настоящее время сформирована необходимая законодательная и нормативно-правовая база для эффективного социального партнерства, сложилась определенная система мобильного и открытого для общественности диалога профсоюзов, органов исполнительной власти и работодателей, направленная на формирование и совершенствование модели устойчивого экономического развития региона, обеспечение принципов достойного труда и социальной справедливости. Основным документом, регулирующим взаимодействие всех трех сторон социального партнерства, является трехстороннее соглашение, заключаемое правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и работодателей сроком на три года. В настоящее время ведется работа по подготовке очередного Соглашения на 2020-2022 годы. Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются основой для заключения соответствующих соглашений в отраслях экономики и муниципальных образованиях, коллективных договоров в организациях и не могут быть изменены в сторону снижения уровня социальной и экономической защищенности трудящихся. Областное трехстороннее соглашение служит вектором развития всего региона, не случайно большинство муниципальных образований - 21 район - присоединилось к его обязательствам, а 13 заключили соглашения, учитывающие особенности своих территорий.
Важную роль в работе по реализации положений областного трехстороннего соглашения играют трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений всех уровней. Так, регулярное проведение заседаний областной трехсторонней комиссии позволяет ежегодно рассматривать по 12-14 актуальных вопросов, затрагивающих сферу регулирования социально-трудовых отношений. Вопросы занятости населения, условий и оплаты труда, установления тарифов, легализации трудовых отношений, оздоровления работников и членов их семей постоянно находятся в поле зрения комиссий. Меры по развитию социального партнерства в регионе в 2017-2019 годах рассматривались на заседании Правительства области, на еженедельном оперативном совещании у губернатора области и на заседаниях межведомственной рабочей группы по вопросам социально-экономического развития и занятости населения. Такие мероприятия имеют большое значение, поскольку на них обозначается позиция губернатора и правительства области по дальнейшему развитию и поддержке в регионе системы социального партнерства и принимаются конкретные протокольные поручения, обязательные для исполнения. Представители Профобъединения принимают участие в работе постоянно действующих совещательных органов правительства и департаментов, решающих социально-трудовые вопросы, взаимодействуют с департаментом труда и занятости населения области по реализации вопросов областного трехстороннего соглашения как в рамках работы областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, так и через советы, комиссии, группы, создаваемые департаментом, а также непосредственно в оперативном порядке. Правительство области в соответствии с условиями областного трехстороннего соглашения выделяет для профсоюзов бесплатное время на теле- и радиоэфире. История развития социального партнерства в регионе представлена в музее профсоюзного движения Воронежской области.
Профсоюзным объединением налажены конструктивные взаимоотношения с Союзом промышленников и предпринимателей Воронежской области, подписано соглашение о сотрудничестве с Торгово-промышленной палатой, в котором определены направления совместной деятельности, в том числе по созданию объединений работодателей и первичных профсоюзных организаций, заключению колдоговоров. Вместе с тем в настоящее время возникли определенные трудности по созданию объединения работодателей Воронежской области «Агропромсоюза». Также надо отметить значительную работу, которую в рамках договорного регулирования трудовых отношений проводят отраслевые и первичные профорганизации. В области заключено 6 региональных отраслевых соглашений, 55 территориальных отраслевых соглашений и иных отраслевых соглашений по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений. В профсоюзных организациях области действуют 2692 коллективных договора с включением в них дополнительных социальных гарантий для работников, которые являются главным инструментом защиты интересов и прав работников. В процентном соотношении количество профорганизаций, охваченных коллективными договорами, составляет 96%, их действие распространяется на 98,3% работающих членов профсоюзов. Кроме того, есть одна проблема: отказ от присоединения к областному трехстороннему соглашению. Среди крупных предприятий - это «Воронежская кондитерская фабрика», «Мукомольный комбинат». Их приглашали в Департамент труда и занятости населения области, где профсоюзная сторона пыталась убедить их не отказываться, однако свое решение они не поменяли.
В настоящее время Профобъединением разрабатывается проект закона Воронежской области о внесении изменений в областной закон «О социальном партнерстве» в части установления критериев отказа от присоединения к областному трехстороннему соглашению. Профобъединением заключены соглашения о сотрудничестве с прокуратурой, Государственной инспекцией труда Воронежской области, региональными отделениями фондов - Пенсионным и социального страхования и целым рядом других организаций. Несомненно, конструктивное сотрудничество профсоюзов, работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления во многом способствует достижению положительных результатов в развитии экономики области, повышении уровня и качества жизни населения. Так, в регионе с темпами, превышающими среднероссийский уровень, продолжается укрепление положительных тенденций в ключевых секторах экономики: в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и других отраслях. Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата одного работника в первом полугодии 2019 года повысилась на 6,5% и составила 32,6 тыс. рублей, а реальная выросла на 1,3%.
Экономическое развитие области в целом приобретает устойчивый рост. Тем не менее, в регионе сохраняются различия в качестве жизни граждан в муниципальных образованиях. Различия в уровне заработной платы составляет от 1,4 до 1,7 раз, регистрируемой безработицы от 0,3% до 2,1% , напряженности на рынке труда от 0,2 чел. на 1 вакантное место до 1,5. Очевидна задача сокращения различий в уровне и качестве жизни граждан Воронежской области, проживающих в городах и сельской местности; а также в уровне социально–экономического развития муниципальных образований.
Для согласования работы отраслевых профсоюзных организаций по выполнению уставных задач и конструктивному взаимодействию с социальными партнерами во всех районах созданы координационные советы профсоюзов. Большинство председателей советов вошли в состав комиссий по мобилизации доходов, легализации трудовых отношений и заработной платы, других совещательных органов, рассматривающих социально-трудовые вопросы, стали участвовать в совещаниях у глав администрации на постоянной основе или при необходимости, а также имеют возможность решать возникающие вопросы в оперативном порядке. В практику работы вошли регулярные встречи с главами администраций, на которых обсуждаются актуальные вопросы социально-экономического развития районов. Советы принимают участие в организации и проведении общественных мероприятий, праздников, конкурсов, соревнований и т.д.
Вместе с тем, можно сказать, что потенциальные возможности советов в отдельных районах используются еще не в полном объеме. Именно поэтому в последние годы работа по развитию социального партнерства в области заметно оживилась. В соответствии с решением правительства области от 25.04.2018 г., принятым по инициативе облсовпрофа, начиная с прошлого года стало учитываться мнение координационных советов профсоюзов в муниципальных образованиях при проведении оценки деятельности органов местного самоуправления, а в 2019 году пройдет конкурс среди муниципальных районов и городских округов на лучшую организацию социального партнерства.
Также в целях выполнения протокольных поручений, принятых на заседании правительства Воронежской области тогда же, департаментом труда и занятости населения Воронежской области, облсовпрофом и Союзом промышленников и предпринимателей Воронежской области был проведен анализ работы по организации социального партнерства в муниципальных образованиях. Особое внимание уделялось формам и методам взаимодействия органов местного самоуправления, профсоюзов и работодателей, наличию трехстороннего соглашения, рассматривалась правомочность нормативных документов, легитимность сторон в составе трехсторонних комиссий, наличие плана работы комиссий и его выполнение, периодичность заседаний комиссий и др. Кроме того, изучалась совместная работа по укреплению действующих и образованию новых первичных профсоюзных организаций, созданию территориальных объединений работодателей и содействию организациям в заключении коллективных договоров. Анализ показал, что проведенная ранее работа способствовала определенной активации деятельности сторон социального партнерства и, как следствие, достижению определенного баланса интересов работников, работодателей и органов власти на местах.
1 августа 2019 года на совещании губернатора Воронежской области с главами (главами администраций) муниципальных районов и городских округов области (в режиме видеоконференции) был рассмотрен вопрос «О развитии социального партнерства в сфере труда в муниципальных районах Воронежской области». Губернатор Воронежской области А.В.Гусев высказал предложение профсоюзам активно подключаться к работе по контролю уровня оплаты труда с целью его повышения до среднеотраслевого и недопущения задержек выплаты заработной платы. По итогам совещания были приняты протокольные поручения, направленные на развитие социального партнерства в муниципальных образованиях в интересах работников, в частности: рекомендовать главам (главам администраций) муниципальных районов и городских округов области, Союзу «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов», Союзу промышленников и предпринимателей Воронежской области (региональному объединению работодателей) оказать содействие в укреплении действующих и создании новых профсоюзных организаций и объединений работодателей в муниципальных образованиях области с представлением информации по итогам года в Профобъединение. В Профобъединении разработан План мероприятий по выполнению данного поручения, который 10 сентября был утвержден на заседании Президиума облсовпрофа. Мониторинг показывает, что в ряде районов в настоящее время проводятся совещания для определения мер по выполнению указанного поручения.
Профобъединения с целью изучения и распространения опыта работы по взаимодействию профсоюзов с органами местного самоуправления и работодателями непосредственно в муниципальных районах и организациях. Так, 14 июня 2018 года Президиум рассмотрел вопрос «О практике работы руководства и профкома ЗАО «Юдановские просторы» Бобровского муниципального района по организации социального партнерства» с участием передовых работников хозяйства и членов районного координационного совета профсоюзов. После ознакомления с производственными и социальными объектами, условиями и оплатой труда, социальными выплатами Президиум одобрил практику работы руководства и профкома хозяйства и рекомендовал к использованию их опыт в работе членским организациям. Естественно, в подготовке и проведении данного мероприятия принимали участие и обком, и районный комитет Профсоюза работников АПК РФ.
В Воронежской области активно осуществляется инвестиционная деятельность. В Национальном рейтинге инвестиционного климата регион входит в десятку лучших регионов. Многие инвесторы проводят работу по созданию на предприятиях благоприятной социальной атмосферы: содействуют работе профсоюзных организаций, заключают коллективные договоры, в которых предусматриваются взаимные обязательства по социальным и трудовым вопросам. Яркое подтверждение этому «Эко Нива» Штефана Дюра. На предприятии действует первичная профсоюзная организаций численностью более 2 тыс. человек, заключен коллективный договор. В 2016 году создана ППО в ООО «Лиски Бройлер» Лискинского района численностью 1200 человек. Однако есть и такие, которые уклоняются от заключения коллективных договоров, препятствуют работе профсоюзных организаций, несмотря на то, что областным трехсторонним соглашением предусмотрено при заключении соглашений с собственниками (инвесторами) включать в них обязательства по заключению коллективных договоров, соглашений, выполнению условий действующего областного соглашения.
Для учета мнения профсоюзов при заключении соглашений об инвестиционной деятельности и, в частности, о наличии первичных профсоюзных организаций и коллективных договоров, губернатором области принято решение о включении председателя облсовпрофа в состав экспертного совета по вопросам развития экономики, где рассматриваются вопросы инвестирования.
28 августа с рабочим визитом по обмену опытом представители территориальных профсоюзных организаций Центрального федерального округа посетили одно из предприятий ведущего аграрного холдинга России «ЭкоНива-АПК» - ООО «ЭкоНиваАгро» В аграрном производстве сельхозпредприятия занято более 2000 сотрудников, на предприятии учреждена своя Академия молочных наук.
Очень теплый след в душе, по мнению участников совещания¸ остался после посещения ряда исторических памятников культурного и духовного наследия, мест боевой славы, где в годы Великой Отечественной войны наши предки защищали свою Родину в тяжелых кровопролитных боях, совершая великие подвиги во имя мира, во имя будущих поколений.