Профсоюз Работников Агропромышленного комплекса Российской Федерации
О состоянии профдеятельности в организациях АПК Якутии

Доклад Б.А.Николаева, председателя Якутской республиканской организации Профсоюза на совещании глав улусов у первого заместителя Председателя Правительства РС (Я) П.Н.Алексеева от 23.09.15.

 По данным статистического отчета отраслевого Профсоюза по состоянию на 1 января 2015 года в Якутской республиканской организации Профсоюза на учете состоят 10891 членов, из них работающих членов Профсоюза – 9369 человек в 169 первичных профсоюзных организациях.

В советское время профсоюз работников сельского хозяйства имел более 92 тысяч человек (1986 год).

Существенное сокращение численности членов Профсоюза в отрасли началось с 2001 года, с момента перехода Фонда социального страхования в государственную систему. Затем на падение численности членов Профсоюза повлияли:

- разрушение совхозной системы. Крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы) превратились в мелкие хозяйства. 150 совхозов раздробились на 461 сельскохозяйственную организацию организованных форм, 292 родовые общины, свыше 4 тысяч крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, не считая личных подсобных хозяйств. Предприятия обслуживающей и перерабатывающей промышленности Республики превратились в акционерные общества, где большинство профсоюзных организаций прекратили свою деятельность;

- изменение законодательства. Ранее советское законодательство защищало интересы трудящихся. Современное российское законодательство защищает интересы собственника;

- ухудшение реальных возможностей профсоюзов. Санаторно-курортная система, социальное страхование, трудовая инспекция выведены из состава профсоюзов.

Все вышеназванные причины являются внешними причинами, не зависящими от возможностей самого отраслевого Профсоюза.

Анализ внутренних причин низкого охвата членством показывает, что:

- работодатели мелких частных предприятий не желают присутствия в коллективе первичной профсоюзной организации. В 4300 КФХ, 275 родовых общинах нет ни одной первичной профсоюзной организации;

- во многих предприятиях переработки сельхозпродукции, переорганизованных в акционерные общества, руководители также не поддерживают создание ППО;

- повсеместное разрушение материальной базы Профсоюза работников АПК РФ привело к полной минимизации привлекательности и имиджа организации. В людях все еще живет образ советского профсоюза, соответственно они хотят иметь привычные льготы, которых мы предоставить не можем;

- возникло крайне тяжелое положение по обеспечению кадрами. Нет профессионально подготовленных кадров. Профсоюзный актив работает на общественных началах без какого либо материального стимула.

Пути оживления профсоюзной деятельности на предприятиях АПК:

- Необходимо изменить организационную структуру профсоюзных организаций в соответствии с реалиями экономической обстановки, т.е. не пытаться создавать первичные профсоюзные организации на каждом предприятии, а создавать условия для обеспечения гражданских прав людей согласно п. 1 статьи 30 Конституции РФ «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов». Добиться реализации конституционного права гражданина - иметь возможность социально-трудовой защиты в каждом улусе - на сегодняшний день можно только путем создания ОППО (объединенной первичной профсоюзной организации) по территориальному признаку. Для этого требуется личная поддержка первого лица территории, который больше всех заинтересован в стабильности и гармоничности происходящих в улусе социальных процессов.

В настоящее время в 6 улусах (Аллаиховский, Верхнеколымский, Кобяйский, Нижнеколымский, Мирнинский, Усть-Майский) население, занятое в сфере агропромышленного комплекса, не имеет возможности найти социально-трудовую защиту в Профсоюзе.

- Необходимо принять меры по повышению эффективности использования профсоюзных средств: среди 23 республиканских профсоюзных организаций, имеющихся в нашей республике, республиканская организация Профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации имеет наибольшие проблемы в формировании профсоюзных средств. (Низкий уровень заработной платы, небольшой уровень охвата членством, формальный подход при формировании коллективных договоров, халатность, безответственность и недопонимание работодателями сути вопроса).

- Совершенствование дальнейших партнерских взаимоотношений между МСХ и ПП и Объединением работодателей. Ныне действующее трехстороннее отраслевое соглашение - первый документ, имеющий практическое содержание, отвечающее интересам Профсоюза.

В связи с передачей ряда полномочий МСХ, особенно в части предоставления господдержки, введение МО улусов возникла реальная необходимость заключения соглашений между администрацией МО улусов и ЯРО Профсоюза о совместной работе по организации условий для социальной и трудовой защиты сельских товаропроизводителей.

Главная цель властей всех уровней, всех субъектов сферы АПК, всех программных документов – это улучшение качества и уровня жизни селян. Выполнение целевых индикаторов программ, повышение производственных показателей, высокая заработная плата сами по себе не гарантируют социальное благополучие гражданина и его семьи. Человек может быть социально защищен только в том случае, если его рабочее место стабильно защищено Профсоюзом и если его рабочее место соответствует требованиям охраны труда. Уменьшение социальной напряженности в обществе достигается только при условии компромисса интересов работников и собственника. Достижение компромисса интересов в коллективе предприятия, может возникнуть только в результате усиления социальной и правовой активности работников, объединенных в профсоюзе. Первичная профсоюзная организация должна быть способна защищать интересы членов профсоюза, работников коллектива, через заключение коллективных договоров. Социальную стабильность общества можно добиться только путем повышения качества коллективных договоров, которая зависит от работоспособности профсоюзных комитетов на местах. К сожалению, надо признать, что большинство Коллективных договоров имеют формальное содержание в угоду работодателя, что работает на ухудшение авторитета профсоюза.

С другой стороны, без помощи административного ресурса в условиях нашей республики заставить работодателей к безусловному исполнению Федеральных Законов «О ТРУДЕ И ПРОФСОЮЗАХ» вряд ли возможно.

В дальнейшем отсутствие профсоюзной организации на предприятиях агропромышленного комплекса должно восприниматься как нежелание поддержки политики Правительства РС (Я), в вопросе создания условий для защиты социальных и трудовых конституционных прав граждан, как важного инструмента достижения социальной стабильности в обществе.

В связи с этим, Якутская республиканская организация Профсоюза работников АПК РФ, МСХ и ПП намерены разработать комплекс мер по принуждению работодателей исполнения ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», который необходимо будет учитывать при формировании плана 2016 года, имея в виду, что государственную поддержку получат предприятия АПК, обеспечивающие условия для профсоюзной деятельности.

Если раньше профсоюз считался «школой коммунизма», то в современных условиях профсоюз, будучи неотъемлемой частью института гражданского общества, является одним из трех способов защиты трудовых прав гражданина РФ и выступает в роли инструмента для достижения стабильности социально-экономической ситуации в стране.

Информация Якутского республиканского
комитета Профсоюза

Дата публикации: 11 марта 2016 г.