Вопросы сохранения жизни, здоровья и обеспечения безопасных условий труда являются приоритетными для всех сторон социального партнерства АПК Омской области. Они нашли отражение в Отраслевом соглашении по агропромышленному комплексу области на 2021–2023 годы, в коллективных договорах, заключенных в большинстве организаций отрасли.

В настоящее время в системе агропромышленного комплекса Омской области трудится немногим более 23 тысяч человек. Произошло некоторое сокращение численности работников, что обусловлено прежде всего проведением технической и технологической модернизации, перевооружением производства. Так, за период с 2021 года аграриями региона приобретено 2143 единицы техники на общую сумму 6,2 млрд рублей.

Областная организация Профсоюза во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области проводит работу, направленную на соблюдение трудовых прав и гарантий работников агропромышленного комплекса. В системе АПК области при Минсельхозпроде действует комиссия по охране труда. Председателем комиссии является первый заместитель министра О.Л.Колесников, заместителем - председатель областной организации Профсоюза В.А.Калашников, секретарем - специалист - ведущий инженер отдела механизации управления растениеводства и механизации Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области М.С.Перерва. В состав комиссии входят представители Министерства труда и социального развития Омской области, Государственной инспекции труда в Омской области, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, представители МЧС, УМВД, регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благосостояния человека по Омской области и института дополнительного профессионального образования Омского государственного аграрного университета имени П.А.Столыпина. На заседаниях комиссии ежеквартально рассматривается состояние охраны труда в организациях АПК с детальным разбором причин и следствий случаев травматизма. Приглашаются представители органов управления АПК районов и руководители хозяйств, где произошел несчастный случай. По результатам работы принимается решение, которое своевременно доводится до каждого районного управления сельского хозяйства.

Ежегодно проводится конкурс «Лучшая организация охраны труда и пожарной безопасности у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере агропромышленного комплекса Омской области» (Положение утверждено приказом Минсельхозпрода области от 18.03.2010 г. №П-10-17). Присуждается по три призовых места по каждой природно–климатической зоне (северная зона, северная лесостепь, южная лесостепь и степь). Победителям выплачивается денежная премия: I место – 30 тысяч рублей, II место – 20 тысяч и III место – 10 тысяч. Конкурсом подводятся итоги работы среди органов управления АПК. Здесь определяется один победитель в каждой природно-климатической зоне. Органы управления АПК награждаются Дипломами победителей на торгово–промышленной ярмарке-выставке «Агро-Омск». Финансирование конкурса осуществляется из областного бюджета.

Совершенствуется ведомственный и профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства. В 94 хозяйствах специалисты по охране труда работают на освобожденной основе, в 176 - по совместительству. Служба охраны труда осуществляет постоянный контроль за соблюдением трудового законодательства, обеспечением безопасных методов труда, соблюдением трудовой и производственной дисциплины. Большое внимание уделяется профилактическим мероприятиям по недопущению травм и аварий на производстве. Охват специальной оценкой условий труда рабочих мест составляет 97 процентов от общего количества. На данных рабочих местах трудятся 23 011 работников отрасли.

В течение года 21 председатель районной организации Профсоюза, являющийся техническим инспектором труда на общественных началах Федерации омских профсоюзов, самостоятельно и совместно с органами федеральной и региональной службы по труду и другими территориальными органами государственного надзора и контроля, прокуратурой провел 296 проверок сельскохозяйственных организаций, где действуют профсоюзные организации. Выявлено 1476 нарушений законодательства и нормативных правовых актов. Установлены факты невыполнения части обязательств по оценке условий труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

Кроме этого, 206 уполномоченных по охране труда профсоюзных организаций провели 274 проверки, выявлено 1206 нарушений, выдано 1093 представления. Большая часть нарушений связана с невыполнением элементарных правил охраны труда участниками производственных процессов. При этом соблюдение многих из них не требует материальных затрат. Только проведением ежедневных профилактических мероприятий можно добиться искоренения подобных фактов.

Постоянное внимание уделяется обучению и аттестации руководителей, главных специалистов, специалистов среднего звена и обслуживающего персонала, работников профессий повышенного риска: водителей, механизаторов, электриков, операторов котельной, обучению профсоюзного актива, в том числе уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. В течение 2021 года 2179 руководителей и специалистов прошли обучение и проверку знаний по охране труда. На территории региона обучение проводится тремя центрами, один из которых принадлежит Федерации омских профсоюзов.

Принимаемые меры дают положительные результаты. Ежегодно увеличиваются ассигнования на мероприятия по охране труда. В 25 муниципальных районах из 32-х случаи производственного травматизма не зарегистрированы. В сравнении с предыдущим годом снизились такие показатели, как коэффициент тяжести травматизма, количество дней нетрудоспособности и сумма материальных последствий. В хозяйствах, где действуют профсоюзные организации, пострадавших нет.

Вместе с тем уровень производственного травматизма в организациях агропромышленного комплекса области остается высоким. Причины кроются в недостаточном внимании к данной проблеме со стороны отдельных руководителей хозяйств, недостаточном финансировании мер по улучшению условий труда и предупреждению несчастных случаев на производстве, ослаблении ведомственного и профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде. На протяжении последних лет отмечается сокращение количества совместных проверок в связи с установлением периодичности их проведения и ограничениями пандемического характера. Большинство мероприятий проводилось в удаленном формате с использованием аудио– и видеооборудования.

Профсоюзным организациям совместно с работодателями предстоит большая работа, направленная на улучшение условий и состояния охраны труда, на предупреждение производственного травматизма в организациях АПК области, связанная со значительными изменениями в действующем законодательстве. Особое внимание будет уделено разработке мероприятий по охране труда с учетом особенностей производства на основе методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и в связи со вступлением в силу с 1 января 2021 года новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ. Упор делается на обучение, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, проведение медицинских осмотров, реализацию мероприятий колдоговоров.

С 1 марта 2022 года вступает в силу Федеральный закон от 02.07.2021 года №311 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Основные изменения касаются раздела Х «Охрана труда», который регулирует ключевые процедуры управления охраной труда в организациях. Реализация ФЗ потребует от профсоюзных организаций проведения разъяснительной работы среди членов Профсоюза по соблюдению новых требований охраны труда. Необходимо в полной мере использовать предоставленное статьей 370 ТК РФ право контроля за соблюдением трудового законодательства, выполнением условий коллективных договоров и соглашений. На это областная организация нацеливает структурные организации.

В.А.Калашников,

председатель Омской областной

организации Профсоюза

Дата публикации: 12 декабря 2021 г.