Антон Силуанов добавил, что мировая практика свидетельствует об использовании прогрессии в налогообложении доходов граждан. «Это не инновация. Этот принцип применяется и в странах наших соседей, где верхняя часть шкалы доходит до 25 %. В странах дальнего зарубежья верхняя шкала налогообложения поднимается до 45–55%. Понятно, что мы будем предлагать разумную прогрессию, чтобы наша система была конкурентоспособной», — резюмировал Министр. Все средства от дополнительных налогов пойдут на социальные цели: повышение социальных выплат, поддержку материнства и детства, борьбу со сложными заболеваниями, социальную инфраструктуру.

«Поддерживаем предложение депутатов и бизнеса, озвученное в рамках проведенных консультаций, не повышать ставки НДС, рост которых может привести к разгону инфляции», — подчеркнул Министр.

Минфин России предлагает сохранить на нынешнем уровне налогообложение доходов по депозитам. Антон Силуанов отметил, что мера имеет социальный аспект — не затронуть большую часть граждан, которые хранят свои сбережения в банках.

Министерство также планирует расширить границы, при которых бизнес будет иметь право применять упрощенную систему налогообложения при одновременном введении обязанностей уплачивать НДС при повышении порога по выручке, размер которой надо сблизить с соседними странами. Кроме того, налог на прибыль компаний будет платиться с меньшего размера налогооблагаемой прибыли, отметил он.

«Предлагаем расширить налоговый механизм поддержки инвестиций — в первую очередь для высокотехнологичных проектов. Речь идет об инвестиционном налоговом вычете, в том числе и на федеральном уровне. Для компаний при расчете расходов, что позволяет уменьшать налогооблагаемую прибыль, в соответствии с поручением Президента этот коэффициент предлагаем повысить с 1,5 до 2. То есть налог на прибыль будет платиться с меньшего размера налогооблагаемой прибыли», — рассказал глава Минфина.

Также Министерство рассматривает возможность преобразования курортного сбора в туристический налог. «На экспертном совете прозвучали предложения глав регионов и муниципалитетов преобразовать курортный сбор в туристический налог. Рассмотрим эту инициативу», — сказал Антон Силуанов.

Основные тезисы выступления Министра финансов Антона Силуанова

• Ставки НДС повышаться не будут, их рост может привести к разгону инфляции.
• Рост налогов затронет тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы. Изменения не должны коснуться подавляющего большинства граждан.
• Налоговый режим для самозанятых в РФ останется неизменным до 2028 года, как и планировалось.
• Основные параметры справедливой налоговой системы России должны быть зафиксированы до 2030 года.
• Доходы от изменения налоговой системы пойдут на повышение социальных выплат, поддержку материнства и детства, социальную инфраструктуру.
• Министерство будет предлагать «разумную прогрессию» по НДФЛ, чтобы налоговая система была конкурентоспособна по сравнению со странами-соседями.
• Предлагаем сохранить уровень налогообложения НДФЛ доходов в виде процентов по депозитам. Это будет стимулировать граждан к формированию сбережений.
• Минфин поддержал идею сохранения плоской шкалы НДФЛ для участников специальной военной операции.
• В выигрыше должны оказаться имеющие невысокие доходы семьи с двумя и более детьми. По ним будет предложен вычет НДФЛ.
• Инвестиционные вычеты для вложений российских компаний в высокотехнологичные производства будут увеличены.
• Российским регионам и муниципалитетам следует дать больше полномочий по налогообложению дорогостоящего имущества.
• Необходимо донастроить порог годовой выручки для освобождения малых предприятий от НДС, в странах ЕАЭС он значительно ниже.
• Минфин готов обсуждать с бизнесом отмену курсовых экспортных пошлин в увязке со справедливым увеличением налога на прибыль.
• Все действующие в настоящее время преференциальные налоговые режимы для российского бизнеса будут сохранены.
• Предложения бизнеса по изменениям в налоговой системе России могут быть использованы при подготовке законодательных инициатив Минфина.
• Поддержка должна оказываться тем, кто не прячет прибыль в офшорах, направляет ее на расширение производства, инновации.

Позиция профильного комитета

«Нельзя собрать налогов больше, чем готов заплатить сам налогоплательщик. И поэтому мнение людей о том, справедливо это или нет, является основой для формирования эффективной налоговой системы. Как справедливо сказал Председатель Государственной Думы, сегодня мы говорим о том, в каком направлении ее совершенствовать. В значительной степени подходы Правительства, бизнеса, регионов, муниципалитетов совпадают», — сказал в своем выступлении на слушаниях Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

По его словам, налоговая система должна быть справедливой, сбалансированной, то есть обеспечивать возможность выполнения государственных и социальных задач, национальных целей. «Стабильность — это основа системы. И, конечно же, она должна отвечать интересам общества и экономики», — подчеркнул Андрей Макаров.

Мнения делового и научного сообществ

Президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин отметил, что изменение налоговой системы должно положительно отразиться на семьях с детьми, участниках СВО и других категориях граждан. «Они должны ощутить, что для них эти изменения в налоговой системе принесли пользу, улучшили их положение», — сказал он. Кроме того, глава ТПП подчеркнул, что от совершенствования налоговой системы должен выиграть бизнес, который работает честно — вкладывается в новые технологии, цифровизацию, роботизацию, увеличивает зарплаты сотрудникам.

Президент Российской академии наук Геннадий Красников заявил, что налоговые изменения должны стимулировать развитие базовых отраслей и в перспективе приводить к росту экономики и благосостояния граждан. Академия наук, по словам ее руководителя, готова участвовать в этом процессе.

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин отметил важность того, что дискуссия о совершенствовании налоговой системы начата публично в стенах парламента. «Повышается роль парламента в обсуждении налоговой системы. Это выражается в том, что мы заранее — более чем за полгода до начала финансового года — обсуждаем эти вопросы», — сказал он. По словам Александра Шохина, это позволяет бизнесу подготовиться к будущим изменениям.

«Очень важно, на мой взгляд, уйти от специфических разовых и временных мер. Понятно, что принимались они в кризисные годы, ковидные и санкционные режимы надо было как‑то учитывать. Но тем не менее, думаю, что сейчас у нас больше шансов стандартные и более стабильные конструкции использовать. В частности, мы поддерживаем намерение Правительства уйти, например, от курсовых экспортных пошлин и переместиться на регулирование этих вопросов через НДПИ, в том числе НДПИ, привязанные к доходности компаний», — сказал Александр Шохин.

Предложения фракций

Первый заместитель руководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев отметил, что обсуждение налоговой системы надо начинать с выравнивания бюджетной обеспеченности регионов и повышения минимального размера оплаты труда, возвращения налоговых преференций для обрабатывающих отраслей промышленности и возрождения градообразующих предприятий. Также он подчеркнул важность развития фундаментальной науки.

Руководитель фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов выступил за снижение НДС с 20% до 15%. Он также предложил отменить налоговый маневр и обложить банки налогом на сверхприбыль. По мнению Сергея Миронова, справедливая шкала НДФЛ должна выглядеть так: при доходе от 24 млн до 200 млн рублей она составит до 18%, от 200 млн до 500 млн — до 20%, свыше 500 млн — 25%.

Заместитель Председателя Комитета по бюджету и налогам Каплан Панеш (ЛДПР) рассказал, что во фракции обсудили со своими избирателями планы по совершенствованию налоговой системы. «Главной целью должно стать привлечение дополнительных средств в бюджет страны для решения масштабных общенациональных задач», — подчеркнул депутат. Среди предложений ЛДПР, по словам Каплана Панеша, — повышение ставки налога на прибыль для бизнеса, который не вкладывается в модернизацию производства, а также введение для граждан налогового вычета на лечение домашних питомцев.

Заместитель руководителя фракции «Новые люди» Александр Демин выступил с инициативой не повышать НДФЛ для граждан с доходом до 5 млн рублей в год. «Мы предлагаем не повышать налоги для всех, кто зарабатывает до 5 млн в год, оставить для них все как есть, и, может, тогда у нас появится настоящий, крепкий средний класс. Если мы говорим о прогрессивной шкале налогообложения, то она должна работать не только в сторону увеличения, но и в сторону уменьшения. Граждане с невысоким доходом должны платить меньше», — сказал парламентарий.

Кроме того, во фракции «Новые люди», считают, что налоги не должны увеличиваться для тех, у кого двое и более детей, а также для врачей и учителей. Также Александр Демин призвал дополнительно поддержать бизнес таких стратегических отраслей, как IT, искусственный интеллект, роботизация, образование и медицина.

Фракция «Единая Россия» сделает все, чтобы изменения в налоговое законодательство были приняты в период весенней сессии, чтобы дать бизнесу возможность подготовиться к введению новшеств, заявил Первый заместитель Председателя ГД Александр Жуков. Он также отметил, что цель налоговых изменений — сокращение неравенства в доходах и между гражданами и между регионами.

Пресс-служба Госдумы России

Дата публикации: 23 мая 2024 г.