О производственном травматизме
Что изменило картину
Ассигнования, которые бизнес делает из собственных источников, тоже растут. По данным Росстата за 2024 год, совокупные расходы владельцев опасных и вредных производств на лечебно-профилактическое питание, молоко, медосмотры, спецодежду и средства индивидуальной защиты достигли 250 млрд руб.
Правила и нарушители
В мае 2025 года группа депутатов Госдумы предложила многократно повысить штрафы за сокрытие страхового случая, связанного с травмированием работника или выявлением профессионального заболевания. Сейчас за это правонарушение в соответствии со ст. 15.34 КоАП РФ граждане штрафуются на сумму до 500 руб., должностные лица — до 1 тыс. руб., юрлица — до 10 тыс. руб. Для последних депутаты предлагают усилить наказание до 150 тыс. руб.
Исследования показывают, что главной причиной несчастных случаев на производстве были и остаются организационные и поведенческие факторы. По данным Минтруда, в 2023 году почти четверть всех случаев, закончившихся травмированием или гибелью людей, произошли из-за неудовлетворительной организации работ. За ними по количеству — инциденты, связанные с нарушением правил дорожного движения, с отступлением от технологии производства или с нарушением трудовой дисциплины.
Член комитета Торгово-промышленной палаты РФ по образованию и социальной политике Ирина Жуковская среди других причин травматизма называет недостаточный уровень квалификации работников, нехватку специалистов по охране труда, халатность и некомпетентность руководителей, особенно на предприятиях с малой численностью сотрудников. «А низкий уровень производственной культуры оправдывает пренебрежение правилами безопасности. Многие работодатели до сих пор считают охрану труда издержками», — утверждает эксперт.
С 2014 года работодатели обязаны раз в пять лет заказывать в аккредитованных организациях специальную оценку условий труда (СОУТ). Эта процедура позволяет определять уровень профессионального риска на производстве и планировать меры по его снижению. Отказ от СОУТ, как следует из ст. 5.27.1 КоАП РФ, тоже влечет за собой штрафы: до 80 тыс. руб. с организаций, до 10 тыс. руб. с предпринимателей и должностных лиц. Однако зачастую эта процедура и последующая работа по снижению профессиональных рисков проводятся формально, отмечают эксперты.
Часто средства, выделяемые на мероприятия по охране труда, недостаточны, так как необходимо обновление основных производственных фондов в целом, а это уже более высокие затраты, объясняет Алексей Безюков. «Невозможно выполнять современные требования безопасности, работая на устаревшем оборудовании», — подчеркивает главный технический инспектор ФНПР.
Однако подход к управлению процессами в области охраны труда постепенно меняется. Так, среди факторов, позитивно влияющих на статистику профессиональных заболеваний, эксперты называют смещение акцента с формального учета инцидентов к устранению причин, которые их провоцируют. Компании стали лучше видеть проблемы и чаще их признавать, отмечают в Национальной ассоциации охраны труда и обращают внимание на то, что «количество профессиональных заболеваний, связанных с вредным производством и стрессами, снижается там, где совершенствуется система ранней диагностики, регулярно проводятся медосмотры».
Наиболее ответственно ведет себя крупный и средний бизнес. «В компаниях, держащих курс на лучшие мировые практики, показатели охраны труда и промышленной безопасности отслеживают наряду с финансовыми коэффициентами и другими общепринятыми бизнес-индикаторами», — рассказывает Ирина Жуковская. По ее словам, соответствие стандартам устойчивого развития зачастую критически необходимо для привлечения инвестиций в ряде отраслей (например, соответствие стандарту IRMA в горнодобыче). Дополнительным бонусом становится значительное снижение непроизводственных расходов, связанных с травматизмом и кадровыми потерями, рост производительности труда и репутационного капитала.
Тарифные стимулы
Важнейший инструмент социальной защиты работников и финансирования мероприятий по охране труда — страховой взнос на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Его обязаны уплачивать все юридические лица и ИП, заключившие трудовой договор либо гражданско-правовой договор, в котором прописана соответствующая обязанность заказчика перед исполнителем-гражданином. При этом ставка взноса дифференцирована по 32 классам профессионального риска и может быть установлена в размере от 0,2 до 8,5% фонда оплаты труда. Класс риска определяется по основному виду экономической деятельности, указанному в классификаторе ОКВЭД 2.
Кроме того, в 2024 году Соцфонд установил надбавку к применяемому тарифу 8722 страхователям, а 8047 страхователей, напротив, получили скидку. Надбавка устанавливается, если в предшествующем финансовом году по вине работодателя произошел групповой несчастный случай со смертельным исходом или если показатели страхового риска на нем выше, чем на других предприятиях с тем же кодом ОКВЭД 2.
Право на скидку есть у компаний, где в предшествующем году смертельных несчастных случаев не было, и страховой риск ниже, чем на аналогичных производствах. Учитываются также результаты СОУТ и сведения о медосмотрах, проведенных на 1 января текущего календарного года. Заявление на скидку к страховому тарифу на следующий календарный год подается не позднее 1 ноября текущего года, но не раньше, чем СФР утвердит нормативные показатели по отдельным видам экономической деятельности на очередной финансовый год.
Корректировка применяемого тарифа может достигать 40%, что для крупных промышленных предприятий означает ощутимые дополнительные расходы или, напротив, существенную экономию.
Система надбавок и скидок к тарифу «на травматизм» нацелена на то, чтобы побудить работодателей стремиться к улучшению условий труда и понижению класса профессионального риска, говорит Сергей Чирков: «А если происходит несчастный случай или фиксируется профессиональное заболевание, СФР обеспечивает пострадавшему работнику страховое возмещение вреда: выплачивает пособие по временной нетрудоспособности, предоставляет единовременную и ежемесячную страховые выплаты, оплачивает расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию». Только в 2024 году, по словам руководителя СФР, общая сумма таких выплат по стране составила почти 115 млрд руб.
Финансирование от Соцфонда
Финансовому обеспечению за счет бюджета СФР подлежат 17 мероприятий по предупреждению травматизма и заболеваемости. Среди них приобретение средств индивидуальной защиты и приборов для обеспечения безопасности работников, проведение периодических медосмотров, лечебно-профилактическое питание и санаторно-курортное лечение, специальная оценка условий труда.
Страхователи могут получить компенсацию в размере до 20–30% от взносов «на травматизм», которые они уплатили в течение предыдущего календарного года. При этом из суммы сделанных взносов вычитаются расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.
К середине мая 2025 года от работодателей поступило 36,7 тыс. заявлений на получение финансового обеспечения предупредительных мер, что в 7,7 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, приводит цифры Сергей Чирков. Вернуть часть взноса «на травматизм», по его словам, могут страхователи, которые подадут заявление до 1 августа. Дополнительное условие — отсутствие задолженности по страховым взносам.
Еще по теме: Техническая инспекция труда профсоюзов наращивает борьбу за жизни работников на фоне роста травматизма
РБК
Дата публикации: 30 июня 2025 г.