![]() |
24 апреля 2024 года состоялось очередное заседание комитета Омской областной организации Профсоюза.
На заседании рассмотрены вопросы выполнения Отраслевого соглашения за 2023 год, об исполнении сметы доходов и расходов и утверждения сметы доходов и расходов на 2024 год Омской областной организации и обкома Профсоюза, об утверждении акта документальной ревизии, об отчетно–выборной кампании в Профсоюзе и о работе Съезда ФНПР.
В работе обкома приняли участие представители сторон социального партнерства.
При рассмотрении вопроса выполнения соглашения было отмечено, что оно направлено на создание условий, способствующих устойчивому развитию экономики агропромышленного комплекса, росту производительности труда, занятости населения, повышению жизненного уровня и социальной защиты работников, а также определяет общие условия оплаты труда и охраны, трудовые гарантии, льготы работникам и другие вопросы, согласованные всеми сторонами.
Отметим, что соглашение является составной частью коллективно-договорного процесса в системе социального партнерства Омской области, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями в сфере АПК региона.
Большинство направлений деятельности удалось выполнить и по ряду направлений перевыполнить.
Выполнение Отраслевого соглашения для сторон социального партнерства являлось приоритетной деятельностью, которые руководствовались законодательством Российской Федерации и Омской области, выстраивали взаимоотношения в духе конструктивного и делового сотрудничества, взаимопонимания и доверия в соответствии с основными принципами социального партнерства.
В течение 2023 года реализация партнерских взаимоотношений выстраивалась в соответствии, с заключенным в январе 2021 года Отраслевым соглашением по агропромышленному комплексу Омской области на 2021-2023 годы между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Омской областной организацией Профсоюза и региональным объединением работодателей «Агропромышленный союз Омской области».
Стороны соглашения активно участвовали в реализации Программ развития сельского хозяйства и сельских территорий.
В 2023 году продолжена реализация государственной программы развития сельского хозяйства Омской области. Общий объем бюджетных средств в рамках Госпрограммы увеличился к уровню 2022 года на 11,8% и составил порядка 3 млрд 940,3 млн рублей, в том числе из Федерального бюджета 2054,8 млн руб. или 128% к уровню 2022 года, из областного бюджета 1885,5 млн руб. или 98,3% к уровню 2022 года.
По ключевым отраслям и направлениям поддержка составила:
- на растениеводство – 1974,9 млн рублей, увеличение к 2022 году на 18,6%;
- на животноводство – 1032,3 млн рублей, по сравнению с прошлым годом увеличение на 5,8%;
- на стимулирование инвестиционной деятельности АПК – 223,6 млн рублей, уменьшение на 26,9% к 2022 году.
153,3 млн рублей (138,5% к уровню 2022 года) направлено на социальное и инженерное обустройство села по государственной программе комплексного развития сельских территорий.
В сложных условиях 2023 года аграрии большинства районов области смогли сделать многое из возможного.
В прошлом году аграриями региона всех форм собственности произведено 2,503 млн тонн зерна в весе после доработки (на 400 тыс. тонн меньше или 85,8% к уровню 2022 года), 262 тыс. тонн масличных культур (на 70 тыс. тонн меньше прошлого периода или 78,8%), картофеля и овощей 511,4 тыс. тонн (103,1%), 187,4 тыс. тонн мяса (на 3,4 тыс. тонн меньше 2022 года или 98,2%), 608,8 тыс. тонн молока (100,1%), 802,1 млн. штук яиц (89,6%).
В истекшем году аграриями региона всех форм собственности реализовано продукции на сумму 48,1 млрд руб. или 93,9% к уровню 2022 года. Снизилась прибыль до налогообложения и составила 4,0 млрд руб. или 78,4% к 2022 году, уменьшилась доля прибыльных хозяйств на 6,7 п.п. и составила 73,1%, рентабельность всей хозяйственной деятельности составила 8,8% (в 2022 году составляла 11,2%).
Свой вклад в достигнутые результаты хозяйственной деятельности вносят и профсоюзные организации, участвуя в повседневной жизни предприятий, а также в организацию трудового соперничества, которое является эффективным механизмом повышения трудовой активности работников.
Председателям районных организаций Профсоюза вручены Почетные грамоты Правительства области, а председателям ППО и передовикам производства, в том числе молодым в возрасте до 35 лет, - Почетные грамоты Минсельхозпрода области.
Несмотря на снижение доходности, организации значительно добавили в заработной плате – в среднем ее размер к уровню 2022 года вырос на 15,5% и составил около 43,9 тыс. рублей. Но и эти темпы считаем недостаточными. Необходимо ориентироваться на лучшие организации отрасли.
«Ставим задачу поднять уровень заработной платы в отрасли до 90% от среднеобластного по экономике (в условиях 2023 года – 54,5 тыс. рублей)», - сказал В.А.Калашников, председатель областной профорганизации.
В пищевой отрасли среднемесячная заработная плата выросла более, чем на 19,1% (до 46,7 тыс. рублей), в производстве напитков – на 16,3% (до 70,6 тыс. рублей).
Уровень среднемесячной заработной платы в отрасли «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях, сельское хозяйство» за 2023 год ниже среднего по экономике Омской области на 19,5%.
За период с 2018-2023 годы прослеживается положительная динамика соотношения средней заработной платы в сельском хозяйстве к среднему уровню по экономике Омской области, показатель уменьшился с
65,7% (2018 год) до 75,5% (2023 год).
Максимальный уровень среднемесячной заработной платы, достигнут в организациях сельского хозяйства Большереченского (50,5 тыс. руб.), Омского (50,2 тыс. руб.), Крутинского (49,3 тыс. руб.), Марьяновского (47,2 тыс. руб.), Оконешниковского (45,7 тыс. руб.) районов. Самая низкая заработная плата в сельскохозяйственных организациях Колосовского (19,3 тыс. руб.), Большеуковского (19,7 тыс. руб.), Нижнеомского (20,7 тыс. руб.), Тюкалинского (21,1 тыс. руб.), Тевризского (21,4 тыс. руб.) районов.
И в этом большая заслуга работы комиссии по обеспечению условий соблюдения трудовых прав и гарантий работников АПК Омской области.
По мере внесения изменений в федеральное законодательство Министерством в адрес управлений сельского хозяйства муниципальных районов Омской области направлялись информационно-разъяснительные письма по вопросу увеличения МРОТ. Анализ сведений, представляемых управлениями сельского хозяйства муниципальных районов Омской области для мониторинга, показывает, что в сельскохозяйственных организациях ряда районов для исключения случаев нарушения Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» отдельные категории работников переведены на сокращенный рабочий день, сокращенную рабочую неделю.
- для работников некоммерческих организаций, организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов Омской области, а также работников, участвующих в общественных работах, организованных в соответствии с абзацем восьмым подпункта 8 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», – 16 242 руб.;
- для работников других работодателей – 16 500 руб.
С учетом районного коэффициента 1,15 данные суммы МЗП составляли 18 678,3 и 18 975 руб. соответственно.
Кроме этого, проводился мониторинг своевременности выплаты заработной платы работникам организаций. Для этого использовались данные Прокуратуры Омской области, оперативные данные муниципальных районов, бухгалтерская отчетность организаций агропромышленного комплекса, обращения граждан. В случае выявления просроченной задолженности по заработной плате перед работниками – организации АПК рассматривались на заседаниях отраслевой комиссии. По данным Омскстата, по состоянию на 1 марта 2024 года просроченная задолженность по заработной плате перед работниками АПК отсутствует.
В 2023 году субсидии предоставлены работодателям для компенсации части затрат (90%) по 109 обучающимся по целевым договорам и проходящим производственную практику или осуществляющим трудовую деятельность сроком не более 6 месяцев в году на сумму 5182 тысяч рублей
Сторонами соглашения принимаются меры по предотвращению массовых увольнений работников, однако процесс оптимизации продолжается. В 2023 году в отрасли трудилось 20028 человек против 21388 (-1360 человек) в 2022 году.
Минсельхозпрод, областная организация Профсоюза и Агропромсоюз, исходя из приоритетного использования трудовых ресурсов области, ежегодно рассматривают предложения о целесообразности и квоте привлечения иностранной рабочей силы с уклоном ее ежегодного снижения. При выделении квот на иностранную рабочую силу учитывается:
- увеличение размера заработной платы, превышающего размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (с 1 января 2023 года – 18975 руб.);
- предоставление работодателем гарантий медицинского и жилищного обеспечения иностранных работников;
- наличие возможности субъекта Российской Федерации по обустройству привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности населения жильем, объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью.
На 2023 год квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам по отрасли «Сельское хозяйство» определена в количестве 104 единиц, фактически использовано 87 (83,7%).
Областная организация Профсоюза совместно с Минсельхозпродом и службой занятости области осуществляет мониторинг ситуации на рынке труда. Контролируется соблюдение порядка введения в сельхозорганизациях режима неполного рабочего времени и увольнения работников. Совместно с Федерацией омских профсоюзов принимает участие в разработке мер по улучшению организации отдыха и оздоровления детей в летний период. В результате оплаты детских путевок в загородные оздоровительные лагеря для организаций АПК продолжает осуществляться в размере 80 процентов из средств областного бюджета.
В 2023 году профсоюзные комитеты совместно с работодателями организовано проводили коллективно-договорную кампанию, увязывая содержание коллективных договоров с обязательствами сторон соглашения о социальном партнерстве в сфере социально-трудовых отношений. По состоянию на 01.01.2024 года в 117 из 134, или в 87,3%, трудовых коллективов, где имеются профсоюзные организации, заключены коллективные договоры. Их действие распространяется на 11753 работника, что составляет 97,1% от числа занятых в этих организациях, в том числе на 5982 члена Профсоюза. В 17 организациях, где 371 работник, в том числе 176 членов Профсоюза, не охвачены действием коллективных договоров. Это в основном малочисленные организации и коллективы федеральных, региональных и муниципальных органов власти.
Стороны социального партнерства ежегодно проводят смотр-конкурс среди сельхозорганизаций на лучший коллективный договор.
В марте 2023 года подведены итоги смотра-конкурса. Победителями в своих природно–климатических зонах области признаны следующие хозяйства: СПК «Ермак», СПК «Лесной», ИП глава КФХ Ложкина С.В.. Победителям вручены дипломы.
Одним из важных разделов совместной работы является обеспечение и улучшение безопасных условий труда работников, а также соблюдение правил охраны труда и противопожарной безопасности участниками производственных процессов. За последние годы удалось достичь положительной динамики в данном направлении, но отрасль по-прежнему остается высоко травмоопасной. За прошедший год от травм на производстве пострадало 33 работника против 36 в 2022 году. За 12 месяцев 2023 года зарегистрировано 6 несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом и 4 случая со смертельным исходом. По каждому случаю проведены расследования с привлечением специалистов соответствующих служб и ведомств. Все случаи произошли по халатности пострадавших или по причине пренебрежения действующих правил выполнения тех или иных видов работ.
Коэффициент частоты производственного травматизма составил 1,65 против 1,68 в прошедшем году. Наибольшее значение коэффициента частоты производственного травматизма за 2023 год отмечено в Омском муниципальном районе и составило 4,24 (9 несчастных случая). Выше среднего областного Кч составляет в 8 районах, ниже среднего в 2 районах. В 22 муниципальных районах из 32, случаи производственного травматизма не зарегистрированы. Коэффициент тяжести травматизма на производстве уменьшился на 17,2% и составил 34,6 против 51,8 в 2022 году.
Количество дней нетрудоспособности в сравнении с предыдущим годом уменьшилось на 885 дней и составило 1142 дня. Сумма материальных последствий уменьшилась на 345,2 тыс. рублей и составила 220,6 тыс. рублей.
В отрасли затраты на мероприятия по улучшению условий охраны труда составили 138,2 млн рублей против 135,9 млн рублей в 2022 году. Расходы на одного работника составили 6898,5 рублей (2022 год соответственно 6352,2 рублей на одного работника).
В течение года 2021 руководители и специалисты прошли обучение и проверку знаний по охране труда. На территории региона обучение проводится тремя центрами, один из которых принадлежит Федерации Омских профсоюзов. Практикуются различные формы обучения.
В 62 хозяйствах специалисты по охране труда работают на освобожденной основе, в 183 - по совместительству.
Охват специальной оценкой условий труда рабочих мест составляет 21762 или 98% от общего количества. На данных рабочих местах трудится 20004 работника отрасли. В 78 хозяйствах разработаны и утверждены Положения о системе управления охраной труда и в 64 организациях - Положение об управлении профессиональными рисками.
Вопросы, связанные с охраной труда, ежеквартально рассматриваются совместно с представителями областной профорганизации на межведомственной комиссии Минсельхозпрода области по охране труда с детальным разбором причин и следствий случаев травматизма с отчетом руководителей хозяйств и начальников районных управлений сельского хозяйства.
Обком ежеквартально в разрезе районов на основе информации отделения Фонда социального страхования анализирует состояние по временной нетрудоспособности.
Кроме этого, в течение года председатели 20 районных организаций Профсоюза, являющиеся техническими инспекторами труда на общественных началах Федерации Омских профсоюзов, самостоятельно и совместно с органами федеральной и региональной службы по труду и другими территориальными органами государственного надзора и контроля, прокуратурой провели 239 проверок сельскохозяйственных организаций, где действуют ППО. Выявлено 1337 нарушений законодательства и нормативных правовых актов. Имеют место факты невыполнения части обязательств по оценке труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями. Большая часть нарушений связана с невыполнением элементарных правил участниками производственных процессов, большинство из которых не требует материальных затрат. Только проведением ежедневных профилактических мероприятий можно добиться искоренения подобных фактов.
У обкома установлены многолетние деловые связи с руководством и специалистами Гострудинспекции, Министерства труда и социального развития области, Гостехнадзора, Роспотребнадзора, отделениями Фонда социального страхования.
Много внимания уделяется совместной учебе работодателей, специалистов по охране труда профсоюзного актива, в том числе уполномоченных (доверенных) лиц.
Вместе с тем число совместных проверок сократилось в связи с установлением периодичности их проведения и ограничениями пандемического характера.
Областная и районные организации Профсоюза стали больше уделять внимания качеству заключения письменных трудовых договоров в части отражения в них условий труда, режима труда и отдыха, выплате предусмотренных компенсаций за вредные условия труда. Данные нормы закреплены в Отраслевом соглашении по агропромышленному комплексу Омской области о социальном партнерстве на 2021– 2023 годы.
Профсоюзная организация не снимает с повестки дня начатую трудно воспринимаемую работодателями работу по разработке в сельскохозяйственных организациях конкретных мероприятий организации работы по охране труда с учетом конкретных особенностей производства на основе методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины».
Ежегодно проводится смотр-конкурс «Лучшая организация охраны труда и пожарной безопасности у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере агропромышленного комплекса Омской области».
Победителями по итогам 2022 года признаны:
- степная зона: I место – ИП, глава КФХ Белимов В.А.; II место - СПК «Большевик»; III место – ООО «АСП «Краснодарское»;
- южная лесостепь: I место – АО «Азовское»; II место – ООО «Титан - Агро»; III место – АО «Племенной конный завод «Омский»;
- северная лесостепь: I место – ООО «Лидер»; II место – ОАО «КамКур Агро»; АО «имени Кирова»;
- северная зона: I место – СПК «Озерный»; II место – ООО «Север - Агро»; III место – СПК «Никольск».
В текущем году предстоит большая работа, направленная на улучшение условий и состояния охраны труда, в том числе производственного травматизма в организациях АПК региона, связанная со значительными изменениями в действующем законодательстве.
В 2023 году объем инвестиций в техперевооружение сельхозтоваропроизводителями составил 4,974 млрд рублей, приобретено 1569 единиц техники и оборудования (на 71,2% меньше, чем в 2022 году), что значительно улучшило условия труда работников.
Состояние парка позволяет провести сезонные полевые работы в запланированном объеме и в установленные сроки. Правительство Омской области ежегодно выделяет бюджетные средства на развитие материально-технической базы аграриев. В текущем году субсидии на техперевооружение смогут получать те хозяйства, которые занимаются разведением как крупного рогатого скота, так свиней и птицы. Расширили перечень техники и оборудования, максимальный размер субсидии на одного получателя увеличили с 10 до 15 млн рублей. Это дополнительный стимул для ускоренного обновления отрасли.
В 2023 году реализовано 15 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 1405,1 млн рублей. Общий объем инвестиций в отрасли по итогам года составил более 8600 млн рублей.
В целом отрасль пока не преодолела проблему низкой инвестиционной активности – в большинстве районов инвестиции крайне низкие, отсутствуют средние и крупные проекты.
В текущем году ставится задача трехпроцентного увеличения производства в сельском хозяйстве. Поэтому важно максимально использовать все инструменты государственной поддержки инвестиционной деятельности – как уже поверенные, так и новые.
Кроме этого, успешно реализуется программа «Комплексное развитие сельских территорий Омской области». Общий объем бюджетного финансирования программы составил 1 431,4 млн рублей.
Что удалось по основным мероприятиям программы?
Социальные выплаты на строительство и приобретение жилья на общую сумму 80 млн рублей получили 40 семей из 18 районов области. Площадь введенного жилья составила 4039 кв. метров (155% от плана). Благоустроено 6 объектов сельских территорий на сумму 5,1 млн рублей. На территории 150 муниципальных образований отремонтировано 537,5 тыс. кв. м. или 89,6 км. автомобильных дорог общего пользования местного значения на сумму 692,2 млн. рублей. Построено и реконструировано 9 автомобильных дорог протяженностью 18,65 км. в 5 муниципальных районах Омской области на сумму 575,5 млн рублей. В 2024 году в рамках программы будет продолжена работа по разработке и утверждению планов долгосрочного социально–экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, созданию инвестиционной привлекательности муниципальных районов.
Результаты прошедшего года показали, что сторонам социального партнерства многое удалось.
Третий год подряд высокие темпы в развитии мелиорации, реализовано три проекта строительства и технического перевооружения оросительных систем общей площадью 197,6 гектар. Получен хороший урожай овощей, картофеля, второй год подряд показатель самообеспеченности по картофелю выше 100%. В растениеводстве текущая задача в срок и в полном объеме обеспечить проведение посевной кампании! Практически все ресурсы есть, готовность сельхозтоваропроизводителей близка к 100 процентам.
Планируется и дальше наращивать объемы по минеральным удобрениям. Текущая задача – приобрести и внести 67 тыс. тонн д. в., к 2025 году – более 30 кг д. в. на один гектар пашни. Увеличение среднего уровня продуктивности молочного стада в сельскохозяйственных организациях до 5800 кг. на одну фуражную корову. Приобретение не менее 800 голов племенного поголовья крупного рогатого скота для улучшения племенной базы региона.
Будет продолжена работа по вводу в оборот неиспользуемой пашни.
В пищевой отрасли продолжится модернизация производств.
В условиях санкций необходимо расширять сотрудничество с регионами, включая новые, дружественными государствами по поставкам омской продукции.
Рассмотрение других вопросов повестки прошло в штатном режиме. Дополнительно отмечено членами комитета направление на повышение финансовой дисциплины и персональной ответственности председателей первичных и районных профсоюзных организаций.
Дата публикации: 15 июня 2024 г.