|
28 июня 2022 года в здании Федерации профсоюзов Орловской области прошло заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений под председательствованием Татьяны Владленовны Крымовой – первого заместителя Председателя Правительства Орловской области.
О социально-трудовых отношениях в системе регионального агропромышленного комплекса доложили руководитель Департамента сельского хозяйства Александр Иванович Шалимов и председатель Орловской областной организации Профсоюза работников АПК РФ Ольга Витальевна Чеусова.
Александр Иванович отметил, что в сельском хозяйстве региона насчитывается 15,5 тыс. работников, в пищевой и перерабатывающей промышленности – 7,7 тыс. человек. При этом в отрасли работают 159 сельскохозяйственных организаций, 1614 крестьянских (фермерских) хозяйств и 201 предприятие пищевой и перерабатывающей промышленности. С дефицитом кадров сталкиваются все большее количество организации агропромышленного комплекса. Не полностью удовлетворена потребность в агрономах, ветврачах, зоотехниках, инженерах, а также представителях рабочих специальностей – механизаторов, доярок и скотников.
Для привлечения работников в отрасль основополагающими остаются вопросы заработной платы. На протяжении последних пяти лет агропромышленный комплекс области демонстрирует устойчивую положительную динамику роста размера заработной платы, который составляет не менее 10% ежегодно. По данным Орелстата, среднемесячная зарплата работников в сельском хозяйстве (без вспомогательной деятельности, оказания услуг) за январь-март 2022 года составила 36 153,8 рублей или 115,4% к уровню аналогичного периода 2021 года (31 324,3 рублей).
В целях проведения согласованной политики в сфере социально-трудовых отношений и формирования эффективной системы защиты интересов всех участников социально-трудовых отношений в декабре 2021 года было подписано Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу Орловской области на 2022–2024 годы, заключено 100 коллективных договоров в организациях АПК. На уровне муниципальных образований подписано 11 отраслевых соглашений, закончена работа над проектами соглашений на новый срок в Глазуновском, Залегощенском, Кромском, Хотынецком районах, ведется работа по их подписанию.
Вопросы охраны труда и безопасности на производстве остаются важной составляющей социально-трудовых отношений. 11 сельскохозяйственных организаций и одно К(Ф)Х внедрили программу «Нулевой травматизм». 45 предприятий осуществляют дополнительно выплаты социального характера — в прошлом году на эти цели было направлено 47,9 млн рублей. Производителями АПК создаются дополнительные условия для работников — помимо стандартного социального пакета обеспечивается подвоз сотрудников к месту работы и обратно, предоставляется жилье, питание, страховка, организуются спортивные секции, обучение.
В Орловской области реализуется государственная программа Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области», в рамках которой осуществляется субсидирование до 90% затрат на подготовку кадров, возмещаются затраты на организацию производственной практики студентов. В 2022 году 4 человека проходят целевое обучение в образовательном учреждении, подведомственном Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, 11 человек проходят практику на предприятиях АПК Орловской области.
Как отметила председатель областной организации Профсоюза Ольга Витальевна Чеусова, в областной организации создана и действует правовая инспекция труда, «Юридическая приемная», «Горячая линия», только в течение 2021 года было проведено 26 проверок работодателей и направлено 17 представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. Правовая помощь оказана в 201 случаях, на личном приеме принято 197 человек. Совместно с Федерацией профсоюзов области при участии представителей Управления труда и занятости, Государственной инспекции труда в Орловской области проводится обучение уполномоченных по охране труда и внештатных правовых инспекторов труда, профсоюзного актива в целях недопущения ущемления прав трудящихся отрасли. Сегодня в систему технической инспекции труда входят 135 уполномоченных лиц по охране труда и 72 комиссии, которыми только за 2021 год проведено 48 проверок, выявлено 67 нарушений, выдано 48 предложений об устранении нарушений.
Ольга Витальевна акцентировала внимание членов трехсторонней комиссии на необходимости дальнейшего укрепления взаимодействия в области развития социального партнерства, предложив утвердить план мероприятий по вовлечению в систему социального партнерства предприятий и организаций агропромышленного комплекса Орловской области всех форм собственности, отметив, что областной организацией постоянно ведется работа в данном направлении. За последнюю пятилетку создано 39 новых организаций, но процент охвата профсоюзным членством и колдоговорами остается низким.
По итогам рассмотрения вопроса областной трехсторонней комиссией рекомендовано сторонам социального партнерства отрасли продолжить выполнять положения, прописанные в отраслевом региональном соглашении, оказывать дальнейшее содействие в создании первичных профсоюзных организаций, особое внимание уделяя практике заключения коллективных договоров.
Еще один вопрос, рассмотренный на заседании комиссии –повышения стипендий студентов орловских ссузов, которая будет повышена с 1 января 2023 года до федерального уровня. Об этом на областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений заявил руководитель Департамента образования области Алексей Иванович Карлов.
Напомним, что орловские профсоюзы неоднократно поднимали тему низких стипендий в учреждениях среднего профессионального образования. В прошлом году и первом полугодии текущего года эта тема проходила красной нитью через деятельность Федерации профсоюзов области и областных организаций отраслевых профсоюзов, в структуру которых входят ППО техникумов, колледжей и училищ. Тема поднималась на встрече профсоюзного актива с губернатором, профсоюзы выступали с соответствующими обращениями в адрес губернатора, правительства, областного Совета народных депутатов, состоялась встреча всех заинтересованных в этом вопросе сторон с приглашением областных депутатов из профильного комитета и руководителей Департамента образования. Сколько писем за этот период было направлено во все инстанции, включая прокуратуру!
Профсоюзная сторона требует повышения размера стипендий до федерального уровня и ее ежегодную индексацию на уровень инфляции. На сегодняшний день орловские студенты ссузов получают государственную академическую стипендию в размере 480,89 рублей в месяц против 559 рублей федеральной стипендии или социальную стипендию в размере 721,33 рублей в месяц против 988 рублей федеральной. Увеличение стипендии с 1 сентября текущего года потребует дополнительных затрат в сумме 5 млн рублей.
Как отметил руководитель Департамента, сегодня есть более насущные и важные направления, требующие финансовых вложений. Это, к примеру, завершение строительства школ и детских садов, участие 42 школ области в федеральной программе «Модернизация школьного образования» и другие расходы. Поэтому с 1 сентября будет увеличена стоимость горячих обедов для студентов ссузов — с 29 до 50 рублей. А рост стипендий запланирован на начало следующего календарного года.
Еще одним вопросом, вызвавшим бурное обсуждение на комиссии, стало предложение Федерации профсоюзов области заключить региональное соглашение о минимальной заработной плате на 2023 год в целях поддержания самых низкооплачиваемых категорий работников. Профсоюзы предлагают установить размер минимальной зарплаты в регионе на 13% выше размера федерального МРОТ, чтобы работники гарантированно получали так называемый «чистый МРОТ». Подписание такого соглашения стало бы одним из механизмов ухода от теневой занятости и серых зарплатных схем. Позволило бы улучшить материальное положение самых малообеспеченных слоев населения, поднять уровень средней заработной платы в Орловской области, которая чуть ли не самая низкая в ЦФО, увеличить доходную часть регионального бюджета.
Сторона работодателей выступила категорически против заключения соглашения. Свои аргументы они подвели под формулировку — нецелесообразно.
Для проработки соглашения о минимальной заработной плате профсоюзная сторона предложила создать рабочую группу, в которую включить представителей профсоюзов, работодателей и органов власти. Эксперты в рамках работы такой группы могли бы проработать этот вопрос более детально, с рассмотрением конкретных цифр и показателей.
В итоговое решение комиссии был включен пункт о создании рабочей группы, в состав которой вошла О.В.Чеусова – председатель областной организации Профсоюза.
Дата публикации: 4 июля 2022 г.