9-10 октября 2014 г. в Ульяновской области прошел II Трудовой форум, в рамках которого состоялась Всероссийская конференция по вопросам охраны труда.

В работе форума и конференции приняли участие около 2 тыс. человек, среди которых представители Совета Федерации, Государственной Думы и Общественной палаты Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федерации независимых профсоюзов России, представители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и другие эксперты.

В рамках Трудового форума и конференции обсуждались вопросы совершенствования законодательства в сфере охраны труда, формирования института специальной оценки условий труда, осуществления контроля (надзора) за соблюдением законодательства о спецоценке условий труда, реализации государственной политики по улучшению условий и охраны труда.

В ходе работы форума был рассмотрен ряд мер по улучшению условий труда: создание системы оценки условий труда; разработка законодательного механизма стимулирования работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах (чем безопасней труд, тем ниже страховой взнос в ПФР) и созданию эффективных рабочих мест; введение декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и упразднение сертификации организации работ по охране труда; усиление административной ответственности за нарушение требований охраны труда, формирование законодательного механизма дифференцированного подхода предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными (опасными) условиями труда в соответствии с классом условий труда.

Участники форума констатировали, что улучшение условий труда и повышение его безопасности - важнейшее направление в реализации Концепции демографической политики страны, сохранении трудовых ресурсов, повышении производительности труда.

По итогам работы форума участники пришли к мнению, что для профсоюзов и работодателей необходимо:

1. Совершенствовать практику социального партнерства и осуществлять контроль за безусловным выполнением коллективных договоров, отраслевых и иных соглашений.

2. Добиваться присоединения всех организаций и предприятий к отраслевым соглашениям, заключению коллективных договоров и их безусловного выполнения.

3. Проводить на муниципальном уровне семинары-совещания с освещением вопросов роли коллективного договора в современных условиях, развитии коллективно-договорных отношений в организациях малого бизнеса.

4. Обеспечить правовую помощь работникам и усилить информационно-разъяснительную работу по применению трудового законодательства, предупреждению и разрешению трудовых конфликтов.

5. Использовать возможности муниципальных средств массовой информации для пропаганды профсоюзной деятельности.

6. Проводить в установленные сроки специальную оценку условий труда с последующей разработкой мероприятий по снижению профессиональных рисков.

8. Совершенствовать уровень компетентности членов комиссии, участвующих в проведении специальной оценки условий труда.

9. Добиваться долгосрочной корпоративной ответственности – основы эффективных бизнес стратегий, прежде всего связанных с прямой деятельностью и задачами развития каждой конкретной компании.

При рассмотрении вопроса о продвижении стандартов достойного труда в регионах участники форума отметили, что в настоящее время необходимо разработать государственную социальную политику, учитывающую особенности развития регионов. «Нерешенность таких проблем как демография, миграция, безработица, низкий уровень жизни оказывает существенное влияние на национальную безопасность страны. Основной целью государственной социальной политики должно быть повышение уровня жизни, и в первую очередь - трудящихся», - отметили председатели профсоюзных организаций.

По мнению выступающих, для достижения этой цели необходимо проводить государственную социально-экономическую политику, направленную на обеспечение трудящихся достойными рабочими местами с достойной заработной платой и безопасными условиями труда. «В условиях нестабильной мировой конъюнктуры экономика и рынок подвержены серьезным рискам, структурным и качественным изменениям. Необходима переориентация экономики с сырьевой на инновационную, с высокой достойной добавленной стоимостью, обеспеченной квалифицированными кадрами. Необходима оптимизация структуры занятости, модернизация системы профессионального образования, государственное регулирование рынка труда, в том числе процесса привлечения иностранной рабочей силы», - отметили участники мероприятия.

По мнению участников форума, принципы достойного труда, заложенные в документах Международной организации труда и программе Федерации независимых профсоюзов России «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны» необходимо реализовывать в каждом регионе. Это эффективная занятость, достойная заработная плата, безопасные условия труда, социальная защита работников, в том числе при безработице, непрерывное профессиональное развитие и реальное социальное партнерство. «Устойчивое динамическое развитие экономики должно способствовать повышению уровня жизни населения, увеличению человеческого потенциала, превращению его в человеческий капитал и эффективности его использования. Достижению поставленных целей и задач должно способствовать принятие программы Достойного труда в России».

Обсудив проект регионального «Стандарта достойного труда в Ульяновской области», участники форума приняли данный документ как основу для формирования новой социальной политики Ульяновской области. Данный стандарт – документ, предназначенный для выработки инициатив и предложений с последующим превращением их в дорожную карту по внедрению стандартов достойного труда в Ульяновской области.

МОТ и российское законодательство стремятся к тому, чтобы максимально ограничить количество временных работников в стране. И это, как правило, вполне соответствует желаниям самих работников. Люди хотят и должны иметь постоянную работу, которая дает им уверенность в завтрашнем дне.

Прекаризация – трудовые отношения, которые могут быть расторгнуты работодателем в любое время, также дерегуляция трудовых отношений и неполноценная, ущемленная правовая и социальная гарантия занятости.

Прекаризация приводит к практической потере работником социально-трудовых прав.

Форум обратил внимание профсоюзов на следующее:

- Распространение неустойчивой занятости – это вызов профсоюзам, но вызов, с которым в одиночку не справиться. Необходимо широкое общественное движение, которое сделало бы обозначившуюся проблему темой широкого обсуждения и сформировало общественное мнение.

- Серьезным оружием должна стать информационная работа, социально–правовое консультирование и анализ имеющегося опыта, как позитивного, так и негативного.

- Необходимы «горячая линия» по вопросам нарушения трудовых прав наемных работников и регулярное освещение в СМИ нормативной базы в области трудового законодательства РФ.

- Следует проводить на муниципальном уровне семинары – совещания с освещением вопросов о роли коллективного договора в современных условиях, развитии коллективно-договорных отношений в организациях малого бизнеса.

- Необходимо обеспечить правовую помощь работникам и усилить информационно–разъяснительную работу по применению трудового законодательства и предупреждению и разрешению трудовых конфликтов.

- Можно использовать возможности муниципальных средств массовой информации для пропаганды профсоюзной деятельности в муниципальных образованиях.

При обсуждении проблем обеспечения кадрами организаций для развития региональных экономик участники форума отметили, что для инновационного развития региональных экономик не требуется большое количество работников, но возникает необходимость в квалифицированных специалистах.

В настоящее время необходимо проектирование механизмов динамического развития человеческого капитала через повышение конкурентоспособности и качества профессиональных кадров.

Участники форума рекомендовали:

- Анализировать взаимодействие работодателей с образовательными организациями в рамках подготовки специалистов в соответствии с требованиями работодателей.

- Организовывать взаимодействие инвесторов и образовательных организаций в части краткосрочной целевой подготовки молодых специалистов, переподготовки, повышения квалификации.

- Разработать программные мероприятия по привлечению молодых талантливых специалистов, способных качественно работать в условиях инновационной региональной экономики.

- Согласовать контрольные цифры приема в образовательные организации со службой занятости населения на предмет соответствия имеющейся региональной потребности в кадрах.

- Ввести непрерывное профессиональное образование кадров для обеспечения конкурентоспособности работника на рынке труда, личностного развития работника, формирования его активной гражданской позиции, постоянном обогащении творческого потенциала личности.

По информации Ульяновского

областного комитета Профсоюза

Дата публикации: 30 октября 2014 г.