29 июня 2016 года состоялось выездное заседание Ульяновского областного комитета Профсоюза на территории федерального государственного бюджетного научного учреждения «Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства», расположенного в поселке Тимирязевский Ульяновского района.

Экскурсию по музею и саду института, известного своей многолетней историей и достижениями в России и за ее пределами, провела председатель первичной профорганизации Тамара Геннадьевна Данилова.

На заседании был рассмотрен вопрос «О повышении эффективности взаимодействия областной организации Профсоюза с органами власти и работодателями в решении социально-трудовых вопросов в агропромышленном комплексе области». Председатель областной организации Профсоюза Е.В.Крайнова, заместитель председателя регионального объединения работодателей «Ульяновский союз сельских товаропроизводителей» В.Ю.Желтов и директор департамента правовой, организационной и кадровой работы Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области А.П.Трофимова представили участникам заседания подробную информацию по данному вопросу.

Обком отметил, что взаимодействие областной организации Профсоюза с исполнительными органами власти Ульяновской области, работодателями осуществляется, прежде всего, через Отраслевое соглашение между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, региональным объединением работодателей «Ульяновский союз сельских производителей» и областной профсоюзной организацией, подписанного в июне 2014 года на 2014-2016 годы и определившего основные направления совместной работы в области молодежной политики, социально-экономических, трудовых вопросах, безопасных условий труда работников отрасли.

Областная организация Профсоюза представлена в областной трехсторонней комиссии, в координационных и консультативных комиссиях при региональном Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов, принимает участие в работе комиссий и рабочих групп Главного управления труда, занятости и социального благополучия области. Это дает возможность участия в переговорном процессе по проблемам оплаты труда, занятости, по укреплению дисциплины оплаты труда, контролю за трудовым законодательством, охраной труда и другими направлениями.

Положительным фактом социального партнерства стало обсуждение, а потом и принятие совместных документов, направленных на дальнейшее развитие социального диалога, а также на обеспечение социальной стабильности работающих граждан:

региональное соглашение между Федерацией профсоюзов Ульяновской области, объединениями работодателей Ульяновской области, Правительством Ульяновской области о минимальной заработной плате в Ульяновской области от 10.06.2015 №75-ДП;

трехстороннее Соглашение между Правительством Ульяновской области, Федерацией профсоюзов Ульяновской области, объединениями работодателей Ульяновской области на 2016-2018 годы от 03.02.2016 №14-ДП;

территориальные соглашения между координационными советами организаций профсоюзов муниципальных образований, районными объединениями работодателей и администрациями муниципальных образований Ульяновской области на 2015-2017 (или на 2016-2018) годы (заключены во всех муниципалитетах области);

Программа «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития Ульяновской области» на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Ульяновской области от 08.02.2016 №67-пр) и план мероприятий по реализации Программы «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития Ульяновской области» на период до 2020 года (утвержден Губернатором Ульяновской области от 10.02.2016 №35-ПЛ);

Соглашение о взаимодействии Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области и Областным союзом «Федерация профсоюзов Ульяновской области» (подписано на заседании Совета Областного союза 23 марта 2016 года).

Продолжает действовать Соглашение Прокуратуры Ульяновской области и Федерации профсоюзов Ульяновской области о взаимодействии и сотрудничестве от 18 сентября 2013 года.

Подготовлены и находятся на согласовании:

Соглашение между Правительством Ульяновской области, Государственной инспекцией труда в Ульяновской области и Областным союзом «Федерация профсоюзов Ульяновской области» о взаимодействии в целях осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда;

Соглашение о сотрудничестве между Главным федеральным инспектором по Ульяновской области и Областным союзом «Федерация профсоюзов Ульяновской области» на 2016 -2018 годы.

Эти документы позволяют качественно улучшить работу по заключению коллективных договоров в организациях и обеспечить реализацию трудовых прав и социальных гарантий работников.

В связи с обращением делегатов VI Съезда Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко и Председателю Государственной Думы С.Е.Нарышкину по законопроектам, ущемляющим пенсионные права работников сельского хозяйства, Ульяновский областной комитет Профсоюза поддержал эту инициативу и принял обращения к региональному отделению Общероссийского народного фронта и делегатам XXVIII отчетно-выборной конференции Федерации профсоюзов Ульяновской области о поддержке Профсоюза работников АПК РФ в отстаивании интересов тружеников села.

В своей работе по развитию социального партнерства главный акцент областная организация Профсоюза делает на проведение переговоров с работодателями и заключению коллективных договоров на предприятиях отрасли, включении как можно больше социальных льгот и гарантий для работников АПК. Положительным примером социального партнерства стало подписание новых коллективных договоров на ПАО «Ульяновский сахарный завод», АО «Тепличное». Ежегодно областная организация Профсоюза принимает участие в региональном этапе конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», лучшим руководителям организаций, внесшим значительный вклад в систему социального партнерства, вручается нагрудный знак Профсоюза работников АПК РФ и Росагропромсоюза «За развитие социального партнерства».

Среди первоочередных задач, требующих активного социального диалога – вопросы оплаты, охраны труда работников отрасли, поскольку уровень средней заработной платы по области ниже средней величины по РФ, а уровень оплаты труда в АПК даже ниже среднеобластного.

Все эти вопросы на контроле и послужат предметом обсуждений и предложений в новый проект Отраслевого соглашения на 2017-2019 годы.

Вместе с тем, с точки зрения областной организации Профсоюза, не меняются сдерживающие факторы, которые влияют на эффективность работы социальных партнеров:

- формальное отношение работодателей к социальному партнерству, недооценка ими роли и значения создания Объединения работодателей и совместных решений;

- отсутствие законодательной ответственности за невыполнение решений областной трехсторонней комиссии. В связи с этим члены региональной комиссии от Профсоюза предложили внести изменения в законодательство «Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» в части повышения статуса комиссии и ответственности за невыполнение решений, принятых членами комиссии;

- отсутствие у областной организации Профсоюза права законодательной инициативы;

- недостаточный уровень профессионализма в отдельных профкомах;

- отсутствие представительных органов Профсоюза и работодателей на муниципальном уровне.

В целях повышения эффективности взаимодействия сторон социального партнерства в решении социально-трудовых вопросов в агропромышленном комплексе региона областной комитет принял постановление: считать приоритетной задачей областной организации Профсоюза повышение эффективности взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и региональным объединением работодателей «Ульяновский союз сельских производителей».

Главными задачами определены:

- выполнение обязательств отраслевого трехстороннего соглашения между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов области, региональным объединением работодателей «Ульяновский союз сельских производителей» и областной организацией Профсоюза на 2014-2016 годы и иных соглашений;

- конструктивное сотрудничество с социальными партнерами при работе над новым проектом Отраслевого соглашения на 2017-2019 годы;

- разработка концепции перехода от оценки труда на базе прожиточного минимума трудоспособного населения к стандартам развивающего потребления и актуализацию состава и расчета стоимости потребительской корзины;

- обучение профсоюзных кадров и актива по вопросам ведения переговоров с работодателем.

Обком обратил внимание структурных организаций на:

- осуществление контроля за введением новых отраслевых систем оплаты труда, доведении минимальной заработной платы в Ульяновской области до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, своевременной выплатой заработной платы;

- принятие мер по включению в коллективные договоры и соглашения обязательств, направленных на защиту работников от форм нестабильных трудовых отношений (заемного труда);

- активизация работы по созданию новых первичных профсоюзных организаций, обязательному заключению коллективных договоров с предоставлением дополнительных социальных гарантий работникам и недопущению нарушения их трудовых прав;

- проведение обучающих семинаров с профактивом в части практического применения трудового законодательства для реализации уставных задач;

- содействие в создании представительных органов работодателей на муниципальном уровне, обладающих необходимыми полномочиями для заключения отраслевых соглашений;

- недопущение формального продления коллективных договоров и активное участие в региональном этапе конкурса «Лучший коллективный договор организации АПК России».

Пленум также заслушал информацию главного бухгалтера обкома Профсоюза Л.И.Мастрюковой «Об исполнении основных показателей профсоюзного бюджета и сметы доходов и расходов Ульяновской областной организации Профсоюза работников АПК РФ за 2015 год».