На очередном заседании Комиссии по охране труду и экологической безопасности ЦК Профсоюза 26 ноября 2019 года были рассмотрены вопросы организации профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде в организациях агропромышленного комплекса.

Председатель Омской областной организации Профсоюза Калашников В.А. выступил с информацией «О взаимодействии Омской областной организации Профсоюза по вопросам охраны труда с органами управления АПК, ФСС, органами контроля». В частности, он отметил, что обкомом профсоюзной организации во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области проводит работу, направленную на обеспечение трудовых прав и гарантий работников агропромышленного комплекса в рамках отраслевого соглашения по АПК региона на 2018 -2020 годы. Пристальное внимание данной проблеме уделяет министр Дрофа Н.В.,в штате министерства имеется специалист, ведающий вопросами охраны труда.

Профсоюзные организации осуществляют постоянный контроль за проведением специальной оценки условий труда (СОУТ). Представители профсоюзных организаций принимают участие в работе комиссий по проведению СОУТ на всех этапах её деятельности от составления графиков её проведения до подписания итоговых документов, присутствуют при проведении замеров на рабочих местах, участвуют в работе комиссий по разработке мероприятий, направленных на улучшение условий труда. Как результат, специальная оценка условий труда проведена на 22586 рабочих местах, что составляет 99 процентов от общего количества. На данных рабочих местах трудится 26613 работников отрасли. Итоги СОУТ рассматриваются на заседаниях профкомов, работодателям направляется мотивированное мнение по доплатам работникам за работу во вредных условиях.

Ежегодно увеличиваются ассигнования на реализацию по охране труда коллективных договоров, приобретения спецодежды и средств защиты, проведения медицинских осмотров и обучения работающих, выполнения работ по специальной оценке условий труда. Затраты на мероприятия по улучшению условий охраны труда составили 170,6 млн. рублей против 144,8 млн. рублей в 2017 году. Расходы на одного работника составили 6371,3 рубля (за 2017 год 5020 рублей).

Много внимания уделяется совместной учебе работодателей, специалистов по охране труда профсоюзного актива, в том числе уполномоченных лиц. За прошедший год около 4,0 тысяч руководителей и специалистов прошли обучение и проверку знаний по охране труда.

В течении 2018 года 18 председателей райкомов Профсоюза, являющихся техническими инспекторами труда на общественных началах Федерации омских профсоюзов, самостоятельно и совместно с органами федеральной и региональной службы по труду и другими территориальными органами государственного надзора и контроля, прокуратурой провели 457 проверок сельхозорганизаций, где действует Профсоюз и выявили 529 нарушений законодательства и нормативных правовых актов. Кроме этого, 205 уполномоченными лицами по охране труда профсоюзных организаций проведено 395 проверок, выявлено 942 нарушения, большая часть из них работодателями устранена. Выявленные нарушения требований охраны труда свидетельствуют об актуальности использования общественного контроля охраны труда для обеспечения безопасных условий труда.

За прошлый год 109 сельхозорганизаций из 21 района области получили разрешение использовать до 20 процентов страховых взносов на предупредительные меры в сумме 89,4 млн. рублей против 50,2 млн. рублей годом ранее. В 17 муниципальных районах из 32, случаи производственного травматизма не зарегистрированы. Количество дней нетрудоспособности в сравнении с предыдущим годом уменьшилось на 630 дней и составило 2189, а сумма материальных последствий уменьшилась на 211 тыс. рублей и составила 586,7 тысяч рублей.

Областная профсоюзная организация на протяжении многих лет поддерживает деловые связи с Гострудинспекцией, Минтрудом области, управлениями Гостехнадзора, Роспотребнадзора, отделениями фонда социального страхования и пенсионного фонда.

Организации Профсоюза стали больше уделять внимания качеству заключаемых письменных трудовых договоров в части отражения в них условий труда, режима труда и отдыха, выплаты предусмотренных компенсаций за вредные условия труда.

Состояние охраны труда и производственного травматизма ежеквартально рассматривается на межведомственной комиссии Минсельхозпрода области с отчетом руководителей хозяйств и начальников районных управлений сельского хозяйства, а по ряду сельхозорганизаций на областной трехсторонней комиссии.

Председатель Удмуртской республиканской организации Профсоюза Кропотин И. Н. отметил, что на предприятиях, где есть профсоюзные организации, в 2018 г. израсходовано на мероприятия по охране труда 114,3 млн. руб. Это больше на 13,2 млн. руб. в сравнении с предыдущим годом. В расчете на 1 работника сумма составила 9219 руб., что выше средних показателей по отрасли. Денежные средства израсходованы на проведение СОУТ, приобретение спецодежды, СИЗ, профилактику заболеваемости. Специальную оценку условий труда осталось провести на 33 рабочих местах из 7700.

Из ФСС на предупредительные меры возмещено 3,3 млн. рублей. Эти деньги получили и израсходовали 20 предприятий из 64, в которых есть профсоюзные организации. Почти все районы, в которых есть райкомы профсоюза, основную массу денег потратили на медицинский осмотр работников, притом медицинские работники на основе договоров с предприятиями выезжали сами в хозяйства. Многие председатели первичных профсоюзных организаций совместно с представителями работодателей вели переговоры с медицинскими учреждениями, собирали людей и контролировали, чтобы все прошли медицинский осмотр. Городские профсоюзные организации отрасли, возмещенные средства из ФСС направили на оздоровление работников в санаториях (более 1 млн. руб.).

Президиум республиканской организации ежегодно рассматривает итоги работы по охране труда за год, заслушивает отчеты райкомов профсоюза о ходе работы по организации контроля условий охраны труда на производстве.

За последние годы значительно сократилось количество обращений членов профсоюза, связанных с нарушением их прав в области охраны труда. В 2018 году было только 9. Все они решены в пользу работников. Еще 5-7 лет назад жалоб было на порядок выше. Здесь два объяснения и обе жизнеспособны:

Первое -люди не верят, что можно найти защитника его интересов, предпочитают молчать, надеясь, что их проблемы выявит какая - либо комиссия или смилуется начальник. Чаще всего заставляют себя смириться.

Вторая - меньше стало нарушений условий труда, рабочие места больше стали соответствовать требованиям установленных норм.

В 2018 году на предприятиях в которых есть профсоюзные организации произошло 29 несчастных случаев на производстве. Это на 14 случаев меньше, чем в 2017 году, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом не было. По данным Министерства социальной политики и труда УР в организациях сельского хозяйства произошло 8,3 % несчастных случаев, связанные с производством от общего количества по экономике республики. Для сравнения в обрабатывающем производстве - 33%, здравоохранении - 11,6%, транспортировка и хранение - 9.9%.

Министерство сельского хозяйства УР влияет на решение вопросов профилактики травматизма следующим образом:

1. Проводит обучение и семинары по ОТ с приглашением внешних преподавателей.

2. С целью улучшения условий труда, снижения производственного травматизма министерство принимает решение:

- о субсидировании высокотехнологического и энергонасыщенного оборудования. Возмещение расходов составляет 20 и 30 % в зависимости от условий приобретения.

- о возмещении части затрат на:

- строительство современных животноводческих зданий молочного направления - в размере 30% понесенных затрат;

- специализированное роботизированное животноводческое оборудование - в размере 30% понесенных затрат.

Надо отметить, что выше названные меры поддержки проходят обсуждение на заседании Общественного Совета при Министерстве сельского хозяйства УР, членом которого является председатель республиканской организации профсоюза В случае возникновения несчастных случаев с тяжелым или со смертельным исходом за отчетный период сельхозпредприятия теряют право на участие в конкурсах, проводимых Минсельхозом Республики.

Профилактике производственного травматизма содействуют и проведение профсоюзными организациями сельского хозяйства смотров -конкурсов «Лучший уполномоченный по ОТ», «Лучшая совместная комиссия по ОТ», итоги которых подводятся на уровнях райкомы профсоюза, республиканский комитет и Федерации профсоюзов УР.

Заместитель председателя Профсоюза Юрова Г.М. проинформировала членов комиссии о международном семинаре по охране труда, который прошел в г. Москва по проблемам охраны труда. На нем выступила Председатель Профсоюза Агапова Н.Н. Сегодня многими экспертами, отметила Наталья Николаевна, активно продвигаются такие концепции как поведенческий подход, «нулевой травматизм», которые активно берутся на вооружение работодателями. Для многих компаний это стало основным способом «решать» проблемы безопасности на рабочих местах, занижая число травм и заболеваний. В то же время на предприятиях АПК высокая интенсивность труда, постоянный риск потери работы в условиях безработицы в сельской местности, что нередко вынуждает работников работать в неблагоприятных условиях, в условиях повышенного риска, следовать сложившимся на производстве практикам выполнения работ и идти на нарушение инструкций по охране труда. В то же время производственные травмы, заболевания и смертельные случаи являются следствием рисков на рабочем месте, а это не только нарушения техники безопасности со стороны работника, но и плохо сконструированные машины, оборудование и инструменты, незащищенные движущиеся части механизмов, воздействие токсических веществ, неудовлетворительная организация труда и многое другое.

По мнению профсоюзов, никакое поведение работников не обеспечить их безопасность если на производстве имеется фактор вредности или опасности. А стремление в этих условиях к нулевым показателям травматизма приведет к дальнейшему замалчиванию травм и скрытию несчастных случаев на производстве. Поэтому Профсоюз поддержал Резолюцию 27 конгресса IUF о Поведенческом подходе к охране труда и производственной безопасности.

Главный технический инспектор труда Профсоюза Фурман И.В. напомнил, что в 2020 году будут подводится итоги очередного этапа конкурса ФНПР на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР» и территориальным организациям необходимо предоставить материалы в ЦК Профсоюза.

Председатель комиссии С.В.Бураков