Профсоюз Работников Агропромышленного комплекса Российской Федерации
О совершенствовании социального диалога в Республике Бурятия

Профсоюзами проведена огромная работа по согласованию с Правительством Республики Бурятия и Союзами работодателей изменений в данное Соглашение по установлению месячной нормы с 01.07.2012 года в размере 6839 рублей(уровень прожиточного минимума трудоспособного гражданина).

По инициативе Профсоюзов 8 мая 2009 года в Республике Бурятия принят закон « О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда». С принятием данного Закона определено правовое положение территориальных трехсторонних комиссий в районных муниципальных образованиях по регулированию социально-трудовых отношений и завершено создание законодательной основы деятельности данных комиссий.

Законом также была закреплена процедура проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений за органами местного самоуправления Республики Бурятия, осуществляющими нормативно- правовое регулирование в сфере труда. В законе определен порядок распространения отраслевых Соглашений на работодателей, не участвующих в их заключении. Системным звеном социального партнерства на территории республики, являются трехсторонние комиссии по реализации Соглашений на каждом созданном уровне. Председатель рескома Профсоюза работников АПК РФ Тюрюханова Лидия Васильевна является членом трехсторонней комиссии республики, города и отрасли агропромышленного комплекса.

В 2011 году в рамках Регламента проведены:

*встречи с Министерствами и ведомствами Правительства Республики Бурятия;

* круглый стол по вопросам нормативного формирования тарифов на услуги ЖКХ, электроэнергии, транспорта, с учетом установления экономически обоснованных тарифов на данные услуги;

* круглый стол по вопросам формирования нормативно-правовой базы по оздоровлению детей и подростков;

* встреча с Председателем Народного Хурала-Гершевич М.М. по вопросу индексации заработной платы работникам бюджетных организаций;

* встреча с Федеральным инспектором по Республике Бурятия;

* встреча с Председателем Правительства, Президентом Республики Бурятия- Наговицыным В.В.

* видеоконференция с районными муниципальными образованиями РБ с участием Правительства РБ, Союзов работодателей, представителей Федерального инспектора по РБ, депутатов Народного Хурала РБ.

В целях совершенствования системы регулирования трудовых отношений в республике был принят закон № 6141-4 от 13.10.2010 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда». Этим законом предусматривается финансирование органов местного самоуправления для реализации мероприятий по уведомительной регистрации коллективных договоров. Принятый Закон направлен на совершенствование системы социального партнерства и повышение уровня правовой защиты наемных работников.

Данная нормативно-правовая база регионального уровня позволяет на уровне отрасли предусматривать минимальные социальные гарантии не ниже установленных в республике.

В агропромышленном комплексе Республики Бурятия система социального партнерства представлена Отраслевым тарифным Соглашением, заключенным Республиканским комитетом Профсоюза работников АПК РФ, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Аграрным Союзом и Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Бурятия на 2009-2012годы.

Соглашение направлено на создание условий для увеличения производительности труда, повышения жизненного уровня и социальной защищенности работников отрасли, на укрепление трудовой дисциплины, установление нормального морально-психологического климата в коллективах, на установление стабильности предприятий. Отраслевое Соглашение определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии, льготы работников отрасли и служит основой для заключения коллективных договоров на предприятиях агропромышленного комплекса.

Республиканский комитет Профсоюза и МСХ постоянно проводят учебу и разъяснительную работу с руководителями и специалистами организаций отрасли по вопросам регулирования трудовых отношений через коллективный договор, необходимость его уведомительной регистрации в органах по труду, ответственность по которой статьей 50 ТК РФ возложена на работодателя.

Мероприятия по охране труда и технике безопасности, направленные на создание безопасных условий труда, включены в раздел «Охрана труда» Отраслевого соглашения и коллективных договоров.

Колдоговорным регулированием охвачено 94% предприятий отрасли, находящихся на профсоюзном учете в Рескоме Профсоюза работников агропромышленного комплекса. Итоги выполнения условий коллективного договора ежегодно рассматриваются на общем собрании трудового коллектива организаций и предприятий отрасли.

Министерством сельского хозяйства и республиканским комитетом Профсоюза работников АПК РФ создана отраслевая комиссия, которая два раза в год рассматривает условия выполнения Отраслевого тарифного Соглашения.

Анализируя выполнение Отраслевого Соглашения за 2011 год можно отметить следующее:

1. Налажен систематический контроль за своевременной выплатой заработной платы. В отношении сельскохозяйственных предприятий, допустивших невыполнение установленных соглашением индикаторов, принимаются меры воздействия, вплоть до исключения из реестра получателей господдержки. В 2011 году из реестра исключен СПК «Верхне-Талецкий» Хоринского района, допустивший снижение уровня заработной платы.

Руководителям сельхозпредприятий рекомендовано:

-установить в коллективном договоре минимальный размер оплаты труда на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.

-обеспечить внедрение передовых форм организации и оплаты труда.

2. Обеспечивается участие сторон Соглашения при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием Соглашения и его выполнения, так же предоставляется полная и своевременная информация о принимаемых решениях, затрагивающих социально-трудовые права и профессиональные интересы работников отрасли.

3. Осуществляется взаимодействие Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по аграрной политике с Республиканским комитетом Профсоюза работников агропромышленного комплекса при подготовке и проведении совещаний, учебы по вопросам, затрагивающим трудовые и социально-экономические права и интересы работников отрасли и студентов.

4. Проекты нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовых прав работников отрасли, рассматриваются и принимаются с учетом мнения Республиканского комитета Профсоюза работников агропромышленного комплекса.

Главным направлением деятельности сторон социального партнерства по реализации Отраслевого Соглашения является обеспечение выполнения Республиканских целевых Программ развития агропромышленного комплекса:

1.Республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011-2017 годы и на период до 2020 года».

2.«Сохранение и развитие малых сел Республики Бурятия на 2012-2015 годы», в которую вошли подпрограммы-«Поддержка начинающих фермеров»,«Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ».

3.ФЦП «Социальное развитие села».

В целях улучшения социально-экономического положения работников агропромышленного комплекса Республики Бурятия и развития социального партнерства руководителям предприятий отрасли всех форм собственности направлено письмо «О социальном партнерстве в АПК РБ», которое подписал Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Манзанов А.Н. и председатель Бурятской республиканской организации Профсоюза работников АПК Тюрюханова Л.В.

Республиканский комитет Профсоюза разработал и разместил на сайте МСХ, который доступен всем районам республики, рекомендации о порядке заключения коллективных договоров и макет коллективного договора.

Ежегодно на итоговом республиканском совещании работников агропромышленного комплекса подводятся итоги конкурса «Лучший коллективный договор».

По итогам 2011 года реском Профсоюза наградил дипломом и денежнойпремией в сумме 5000 рублей четыре профсоюзные организации отрасли:

*среди сельскохозяйственных организаций-

СПК «Еланский» Бичурского района.

Руководитель -Попов Петр Александрович.

Председатель первичной профсоюзной организации- Ловниканцева Галина Дмитриевна.

*среди предприятий переработки-ОАО «Бурятхлебпром».

Генеральный директор- Цыденов Борис Балданович.

Председатель первичной профсоюзной организации- Шаныгина Людмила Дмитриевна.

*среди бюджетных организаций отрасли-Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Бурятия.

Руководитель- Носков Владимир Тимофеевич.

Председатель первичной профсоюзной организации- Калашников Юрий Иванович.

*среди учебных заведений отрасли-Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р.Филиппова.

Ректор академии- Попов Александр Петрович.

Председатель первичной профсоюзной организации- Калашников Сергей Федотович.

Республиканский комитет Профсоюза совместно с МСХ уделяет большое внимание развитию трудового соревнования в отрасли на всех уровнях, ежегодно подводятся итоги за год и награждаются победители по следующим номинациям:

1.Муниципальное образование в Республике Бурятия.

2.Организации пищевой и перерабатывающей промышленности.

3.Производственные сельскохозяйственные организации.

4.Лучшее подворье.

5.Лучшее крестьянско-фермерское хозяйство.

6.«Лучший» по профессии.

Ряд руководителей организаций агропромышленного комплекса награждены нагрудным знаком Профсоюза работников АПК РФ «За развитие социального партнерства».

Есть в отрасли предприятия, где отсутствуют профсоюзные организации-ООО «Коммерсант», «Байкалфарм», «Хлеб», ЗАО «Амта», компания «Велес», «Пиката» и др. На этих предприятиях форма собственности частная и переговоры о создании профсоюзной организации положительных результатов пока не дали.

Республиканский комитет Профсоюза работников АПК РФ совместно с МСХ выявили основные причины не заключения коллективных договоров в отрасли:

1.Малочисленность организации.

2.Смена формы собственности в результате реорганизации предприятий.

3.Социальная пассивность, отсутствие желания к объединению и коллективной защите своих интересов.

4.Неумение сторон социального диалога согласовывать интересы и нежелание идти на компромисс.

Вопрос «О ходе реализации Отраслевого тарифного Соглашения по агропромышленному комплексу Республики Бурятия на 2009-2012 годы»был рассмотрен на заседании Республиканской трехсторонней комиссии по итогам 2010 года.

Решение Республиканской трехсторонней комиссии:

1.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия совместно с Бурятской республиканской организацией Профсоюза работников АПК РФ:

- продолжить работу по реализации Отраслевого Соглашения на

2009-2012 годы, обратив особое внимание вопросам охраны труда и социальным гарантиям, льготам работникам агропромышленного комплекса,

- активизировать работу действующей отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в агропромышленном комплексе.

Предложения Республиканского комитета Профсоюза работников АПК РФ:

Работа по охране труда и технике безопасности в агропромышленном комплексе республики проводится слабо, за годы реформирования произошло значительное сокращение службы охраны труда на всех уровнях.

Отсутствие должности инженера по охране труда и технике безопасности в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия затрудняет проведение организационной и профилактической работы по вопросам охраны труда и технике безопасности в агропромышленном комплексе Республики Бурятия.

Как положительный пример социального партнерства можно представить деловое сотрудничество дирекции и профсоюзного комитета ОАО Бурятхлебпром».На предприятии создана совместная комиссия по охране труда, которая большое внимание уделяет вопросам создания безопасных условий труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Все рабочие места прошли аттестацию по условиям труда.

В коллективном договоре ОАО «Бурятхлебпром»:

* предусмотрено льготное питание всех работников- стоимость полноценного обеда составляет 35 рублей,

*для оздоровления работников и членов их семей построена база отдыха на берегу озера Байкал,

* для оказания медицинской помощи действует здравпункт, оснащенный современным медицинским оборудованием,

*оборудована комната психологической разгрузки, комната отдыха,

*выдается беспроцентная ссуда на строительство и благоустройство. В 2011 году выделено более 5 миллионов рублей,

*своевременно проводятся бесплатные медицинские осмотры,

*работники предприятия доставляются на работу и с работы служебным транспортом,

*своевременно и в полном объеме выдается спецодежда, спецобувь, спецжиры, затраты на охрану труда в 2011 году составили 1846,0 тысяч рублей.

* предусмотрено выделение материальной помощи на лечение, протезирование зубов, санаторное оздоровление, ритуальные услуги, поощрений к юбилейным датам.

Решая основную задачу по выпуску качественной продукции, обеспечивая постоянный рост основных технико-экономических показателей, дирекция и профсоюзный комитет постоянно уделяет большое внимание улучшению условий труда, решению социальных вопросов, созданию высокого имиджа

предприятия.

Через совершенствование системы социального партнерства можно реально добиваться улучшения условий труда и отдыха работников отрасли, увеличения производства высококачественной конкурентоспособной продукции предприятий агропромышленного комплекса Республики Бурятия.

Председатель Бурятской республиканской

организации Профсоюза

Л.В. Тюрюханова