Профсоюз Работников Агропромышленного комплекса Российской Федерации
Убрать урожай, сохранить жизнь и здоровье работников

Участники пленума особое внимание уделили повышению роли профсоюзных организаций в работе по улучшения условий и охраны труда в организациях АПК, вносили предложения по консолидации усилий всех сторон социального партнерства, чтобы сохранить жизнь и здоровье каждого работника. Всем участникам были вручены информационные материалы о работе областного комитета и профсоюзных органов вышестоящего уровня.  
С докладом на тему «О состоянии охраны труда и здоровья работников в организациях агропромышленного комплекса области» выступил председатель Курской областной организации Профсоюза И.М. Кушнерев. Он отметил имеющиеся позитивные изменения в сфере производственной безопасности, достигнутые в отрасли в ходе реализации областной целевой программы по улучшению условий и охраны труда.
Затраты на охрану труда в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве за последние 4 года возросли в 3 раза и составили по итогам прошлого года 4302,4 рублей. За истекший год по сравнению с предыдущим уменьшилось число пострадавших с утратой трудоспособности (42 и 40), в том числе в расчете на 1000 работающих (2,2 и 2), а также число пострадавших со смертельным исходом (6 и 3). На 23% меньше зарегистрировано случаев профессиональных заболеваний (2011г. - 31, 2012 г.- 24).
Высокую оценку на областном и федеральном уровнях получила практика совместной работы администраций и профсоюзных организаций по охране труда на Курской биофабрике, в СПК «Рассвет» Глушковского района, ПСХК «Новая жизнь» Беловского района. Опыт работы названных организаций по охране труда опубликован в Российских журналах «Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве», «Охрана труда и социальное страхование».
Например, в СПК «Рассвет» Глушковского района на охрану труда в расчете на одного работающего за истекший год израсходовано по 17 096 рублей что многократно выше норматива (0,2%), установленного Трудовым кодексом РФ. За последние 3 года 45 механизаторов, водителей и животноводов за счет средств кооператива прошли курс оздоровления в санаториях.
В ПСХК «Новая жизнь» Беловского района за прошедший год затраты на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в расчете на одного работающего составили по 8 447 рублей.
Названные предприятия признавались победителями областных конкурсов в номинации «Лучшее состояние условий и охраны труда в организации», а профсоюзные организации стали лауреатами российского профсоюзного смотра-конкурса организаций Профсоюза. Инженер по охране труда, заместитель председателя профорганизации СПК «Рассвет» С.А. Медведев награжден Почетной грамотой ЦК Профсоюза.
Руководители отмеченных предприятий В.М. Безгин, В.И. Афанасьев, А.Н. Чумаков и другие удостоены «Сертификатов доверия работодателю». В текущем году на получение «Сертификатов доверия работодателю» номинированы руководители Курской сельскохозяйственной академии (В.А. Семыкин) и ОАО «Курскхлеб» (Н.С. Лопатин).
Тем не менее АПК пока остается одной из наиболее травмоопасных отраслей. За последние 2 года на предприятиях АПК погибло 9 человек. В структуре производственного травматизма большинство несчастных случаев, а это 57%, зарегистрировано в инвестиционных компаниях, в том числе каждый второй случай с тяжелыми последствиями и 88% случаев со смертельным исходом. Зарегистрировано 55 случаев профессиональных заболеваний, в том числе 45% - в инвестиционных компаниях.
 Но в чем же причины? Большинство несчастных случаев в организациях Курской области происходит по причинам организационного характера, где основную роль играет «человеческий фактор», прежде всего связанный с неудовлетворительной организацией производства работ, а также с недостатками в организации обучения и подготовки работников по охране труда, обеспечении работников средствами индивидуальной защиты.  
К другим причинам относятся: недостаточный уровень финансирования, неудовлетворительное техническое состояние зданий и территорий, неисправность оборудования и несовершенство технологических процессов, недостатки в обучении безопасным приемам труда, нарушения трудовой и производственной дисциплины и требований безопасности.
На многих предприятиях отсутствуют кабинеты, уголки по охране труда, плакаты, памятки, другая наглядная агитация.
К примеру, в 2011 г. произошел групповой несчастный случай со смертельным исходом в канализационно - насосной станции ЗАО Агрофирма «Любимовская» инвестиционной компании ООО «Межрегиональная Агропромышленная компания» (Шкуренко С.А.), погибли 3 человека. Выполнялись опасные работы, но не проводился целевой инструктаж согласно утвержденному перечню опасных работ, в нарушение инструкции рабочим не выдавался наряд-допуск к выполнению этих работ. Один из погибших слесарь - наладчик, стаж его работы был всего 1 месяц, но он не проходил вводный инструктаж и целевой инструктаж перед началом работ, а также стажировку, обучение и проверку знаний по охране труда.
Но это не послужило уроком для руководителей. В истекшем году в этой же компании - в ЗАО Агрофирма «Любимовская» и ЗАО Агрофирма «Южная» тяжело травмированы 2 человека. Но вместо усиления работы по охране труда здесь предприняли попытку скрыть несчастные случаи. Это бы означало лишение пострадавших социальных гарантий и снятие ответственности с должностных лиц за соблюдение положений трудового законодательства и создание предпосылок для несчастных случаев в дальнейшем.
Высокий уровень частоты производственного травматизма отмечается в ООО «Иволга-Центр» (Фоменко Г.К.), за 2 года здесь зарегистрировано 32 несчастных случая или каждый пятый несчастный случай в АПК области, каждый третий среди инвестиционных компаний, а на предприятиях компании в Большесолдатском, Золотухинском и Обоянском районах тяжело травмированы 4 человека. Кроме того, каждый пятый выявленный случай профессиональных заболеваний в инвестиционных компаниях относится к предприятиям ООО «Иволга-Центр».
По данным Курского центра профпаталогии самым распространенным профзаболеванием стала профессиональная пояснично-крестцовая радикулопатия – 18 случаев, у 4 работников установлена профессиональная патология плечевого пояса (рук) от физического перенапряжения (поражение суставов, мышц, связочного аппарата, нейропатии), у 3-х вибрационная болезнь, у 1 работника профессиональная бронхиальная астма.
Основными факторами развития профессиональных заболеваний являются неудовлетворительные условия труда, недостатки в организации производства работ, длительная работа в контакте с вредными производственными факторами, нарушение санитарных норм. Но и с проведением регулярных медицинских осмотров не везде порядок.
Наличие проблемных вопросов в сфере охраны труда и профилактики профессиональных заболеваний на предприятиях АПК наряду с недостатками в производственно - управленческой деятельности обусловлено также недооценкой роли социального партнерства и коллективно – договорного регулирования социально - трудовых отношений, не выполнением отраслевых правовых актов и обязательств, предусмотренных инвестиционными соглашениями, по содействию созданию и становлению деятельности первичных профсоюзных организаций.
 В настоящее время необходимые условия для проведения работы по созданию и деятельности первичных профсоюзных организаций, заключению коллективных договоров и соглашений по охране труда обеспечивается лишь руководителями инвестиционной компании ОАО «Группа «Разгуляй». Профсоюзные организации созданы на Льговском и Кривецком сахарных заводах.  
Переговоры с представителями инвестиционных компаний ОАО «Моснефтегазстройкомплект» (Тюрпенко О.А.), ООО «Межрегиональная Агропромышленная компания» (Шкуренко С.А.) по различным причинам затягиваются. Руководители инвестиционных компаний ООО «Иволга-Центр» (Розинов В.С.,Фоменко Г.К.), ООО «Суджа-Агроинвест» (Олейников В.В.) вопреки принятым обязательствам по инвестиционным соглашениям продолжают изобретать различные формы противодействия организации профсоюзной деятельности на подведомственных предприятиях.
Поэтому совершенно справедливо на заседании областной трехсторонней комиссии 24 июня 2013 г. в принятом решении комитетам АПК, пищевой и перерабатывающей промышленности области, главам районов и городов рекомендовано:
- учитывать результаты выполнения отраслевых соглашений, областного трехстороннего соглашения и коллективных договоров при рассмотрении кандидатур руководителей организаций, представляемых к государственным наградам и присвоению почетных званий Российской Федерации, наградам Курской области;
- оказывать поддержку хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность в Курской области, не имеющим задолженности по выплате заработной платы, соблюдающим трудовое законодательство и обязательства коллективных договоров и соглашений, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.
Однако, многое зависит от нас - профсоюзных кадров и актива. Необходимо представлять органам государственного управления обоснования и предложения по мерам воздействия на работодателей нарушающих трудовое законодательство и не выполняющих обязательства
по Отраслевому и областному трехстороннему соглашениям, а также обязательства по инвестиционным соглашениям.
Задачи по усилению охраны труда обозначены в совместной резолюции специалистов государственных и муниципальных органов, председателей профсоюзных организаций АПК области при участии представителей Госинспекции труда, Комитета по труду и занятости, отделения Фонда социального страхования, принятой в 2 этапа: на областном совещании руководителей и специалистов, а также на пленуме обкома профсоюза. Резолюция направлена администрациям районов и городов, руководителям предприятий и профорганизациям. Исключительно важной и взаимосвязанной задачей остается организация и совершенствование работы профсоюзных структур общественного контроля: комиссий по охране труда, создаваемые на паритетных началах с профсоюзными организациями, и профсоюзных уполномоченных по охране труда, а также укрепление действующих и создание новых первичных профсоюзных организаций. На пленуме обстоятельно рассмотрены вопросы по проведению медицинских осмотров, организации оздоровления и направлению работников АПК в санаторий «Соловушка». Лечебная база санатория «Соловушка» соответствует стандартам и имеет ряд преимуществ перед другими региональными санаториями. В истекшем году заметно увеличилось число желающих пройти курс оздоровления в «Соловушке», в 3 раза возрос спрос на коммерческие путевки в г. Курске (всего 119 человек), по 10 путевок приобретено в Пристенском и Черемисиновском районах, по 6 - в Железногорском, Льговском и Медвенском. Тем не менее санаторий заполнен не более чем на половину, в истекшем году в 9 районах не проводилась работа по направлению работников АПК в санаторий «Соловушка». Но даже в тех районах, где этими вопросами занимаются, льготные путевки не используются. Странная
картина получается, выходит, что люди едут в санаторий самостоятельно, а некоторые профсоюзные работники и активисты продолжают объяснять, что нет желающих. В связи с этим профсоюзным организациям на основании ст. 4.52. областного трехстороннего соглашения поставлена задача при заключении коллективных договоров добиваться выделения из фондов предприятий финансирования на оплату санаторно-курортных путевок для работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, получивших на производстве травмы и профессиональные заболевания, а также использования на эти цели средств фонда социального страхования согласно приказу Минтруда и социальной защиты № 580н от 10.12.2012 года. Председателям Курского горкома и райкомов профсоюза, представителям обкома профсоюза в районах поручено оказывать постоянную практическую помощь председателям профсоюзных организаций в разработке, заключении и выполнении коллективных договоров и соглашений по охране труда в организациях АПК, принимать личное участие в разработке и реализации соответствующих районных целевых программ.
Основная цель профсоюзных организаций путем непосредственного участия добиваться формирования такой системы охраны труда, которая бы способствовала экономическому развитию и повышению конкурентоспособности АПК, которая бы работала на интересы каждой организации и на благо каждого работника.


Т.Н. Потапова,

правовой инспектор труда Курского областного
комитета Профсоюза