|
Андрей Воробьев руководит Московской областью почти три года. Возглавив регион, он анонсировал амбициозные задачи: довести бюджет до 1 трлн руб., вовлечь в оборот как можно больше сельхозземли, увеличить собираемость налогов с областного имущества, создать условия для инвестиций. О том, что удалось сделать за этот период, он рассказывает в интервью «Ведомостям».
– Вы выбрали идеологию лидерства. Есть успехи?
– В экономической части это значит, что инвестировать и зарабатывать деньги выгоднее всего в Московской области. В регионах идет борьба за инвестиции, на международных финансовых рынках – непростая ситуация по отношению к России. Поэтому мы должны создать такие условия, когда инвесторы, и отечественные, и зарубежные, выбрали бы нас.
– Выбирают?
– Да. Мы провели три отраслевых форума. Первый из них – по молоку, второй – по закрытым грунтам (теплицам), третий – по лекарствам. После каждого из них к нам обращаются новые инвесторы. Если говорить про теплицы по выращиванию овощей, то сегодня у нас семь проектов общим объемом инвестиций 11,2 млрд руб. Теплицы занимают 53 га. Четыре из них будут введены в 2015 г., остальные – в следующем. Вообще, в России нужно 2000–2500 га теплиц, чтобы закрыть потребность. Сейчас есть около 600 га. Львиная доля овощей импортируется из-за границы. С учетом важности импортозамещения в этой сфере мининвесту было дано поручение разработать специальные условия для инвесторов.
– Какие?
– Первое – это земля. Если она муниципальная или областная, то предоставляется практически бесплатно. Ставка аренды очень низкая и не превышает полуторакратного размера налога на землю. Если это частная земля, то с владельцами есть договоренность, что они на льготных условиях предоставляют землю в долгосрочную аренду от пяти лет. Но самое главное – мы возвращаем инвестору 25% капитальных вложений.
– Каким образом?
– Инвестор заявляет нам понесенные расходы, мы подтверждаем. Это программа совместная – федеральная и области, 20% компенсируют федералы. Я обращался к президенту Владимиру Владимировичу [Путину] с просьбой ввести такую меру поддержки, чтобы кроме региональной была еще и федеральная. И это теперь работает.
– В федеральном бюджете эти деньги заложены?
– В настоящий момент в бюджете на 2015 г. предусмотрено 3 млрд руб. для компенсации капитальных затрат инвесторов по всей стране. При этом Московская область выделила 800 млн руб. только на региональную часть.
– А денег хватит? Ведь только ваши теплицы потребуют всех денег, заложенных на эти цели в федеральном бюджете.
– Если в каждой государственной программе, дай бог, будет такой рывок, то это только повод радоваться. Это реальная программа импортозамещения, ведь в основе цель, а не процесс. Возврат не будет одномоментным. Порядок возмещения из федерального бюджета еще не принят, но подразумевается, что компенсация будет по мере готовности инфраструктуры, а основная часть – после завершения самого комплекса. Ждем, когда документ будет выпущен Минсельхозом. Это проблема нашего чиновничества – неумение вовремя воплощать политические, экономические задачи. Областное положение уже разработано, и оно более выгодно для инвесторов. Мы предлагаем выделять деньги в три этапа: когда готова инфраструктура, когда совершено больше половины затрат и когда уже завершено строительство. Таким образом, мы создаем менее сложный механизм финансирования для инвестора. Дополнительно к этому еще реализуем программу по финансированию процентной ставки. На федеральном уровне она тоже предусмотрена, но исторически не было расходов на капитальные затраты.
– Вы подготовили такие льготы всем производителям сельхозпродукции?
– Да. Плюс производители в Московской области имеют право первоочередного вхождения в торговые сети. То есть цикл замкнут. Мы считаем, что условия в этой части уникальны.
– С сетями уже договорились?
– Мы сейчас опросили всех сельхозпроизводителей, которые нуждаются в том, чтобы сдавать большие объемы продукции, и им обеспечивается подписание соглашения с сетями, чтобы они могли продавать продукцию. Соответствующая хартия подписана со всеми крупными сетями. Нужно только уложиться в ту номенклатуру, которая им необходима.
– А с сетями вы оговаривали наценку?
– Нет. Единственное, на что мы претендуем, – это защитить местных подмосковных товаропроизводителей, которые нуждаются в поддержке при попадании в сети.
– Какие еще инвесторы появляются в этой отрасли?
– Заявилось около восьми новых молочных производителей, в том числе ООО «Стародворский» в Сергиево-Посадском районе, 2400 голов дойного стада (из Владимирской области); ООО «Агрооснова» в Наро-Фоминском районе, 2600 голов дойного стада.
Молоко – это хребет сельского хозяйства, благодаря его производству идет освоение земель, потому что нужна кормовая база, и самое главное – это переработка. Рентабельность при производстве сырья – в среднем от 7 до 9%, при производстве продуктов из этого сырья – 30%. В области производится 650 000 т молока в год (это всего 35% от потребностей), мы поставили себе целевую установку – довести до 1 млн т. Это тернистый путь. Но в советское время Московская область производила 2,2 млн т молока в год. Вы знаете, что два ордена Ленина были вручены Московской области за самое прогрессивное сельское хозяйство!
– Тоже хотите орден?
– Лучший орден – это когда освоен и работает каждый клочок земли, поэтому каждый год мы вводим в оборот 50 000–60 000 га сельскохозяйственной земли. Если сейчас пролететь над Подмосковьем, видно большое количество распаханных полей. Глаз радуется! Наша задача создать такие условия, когда бы производство молока достигло 1 млн т в год.
– В области много перерабатывающих производств?
– «Данон», которому катастрофически не хватает молока, «Пепсико», «Вимм-билль-данн», «Кампина», «Эрманн», «Рузское молоко», «Братья Чебурашкины». Если говорить в целом, то перерабатывающих мощностей сейчас пока больше, чем молока. Первое место у «Вимм–билль–данна» – 902 т в сутки перерабатывает.
– Как идет вовлечение сельхозземель в оборот?
– Регулярно мы приглашаем собственников и настойчиво рекомендуем вовлекать сельхозугодья в оборот. Налажена жесткая система мониторинга, и те, кто пытается этого избежать или сидеть, как собака на сене, попадают на штрафы. Кроме того, в 2015 г. для того, чтобы не было желания у землевладельцев думать о многоэтажном строительстве, мы ввели мораторий на перевод земель под многоэтажное строительство. Под промышленность, под создание рабочих мест – пожалуйста. Под высотное жилье – нет. В результате в прошлом году было вовлечено в оборот 50 000 га, в этом планируется около 60 000 га. Всего у нас 1,6 млн га, из них 300 000 остались не вовлеченными в оборот. Сегодня мы поставили более сложную задачу: инвестор должен не только вспахать, но и посеять. А для того, чтобы выдать урожай, нужно посчитать экономику. Почему во всем мире, в том числе в России, правда, в меньшей степени, осуществляется поддержка сельского хозяйства? Потому что при прочих равных это либо низкорентабельный, либо вообще нерентабельный бизнес.
– Производство сельхозпродукции увеличивается?
– За счет введенной в 2013–2014 гг. земли мы смогли увеличить производство зерна на 100 000 т в конце 2014 г., это около 20%. В Подмосковье зерно – это преимущественно корм.
– У области были планы заняться и птицеводством?
– В июне мы с акционером «Росзерна» Игорем Руденей посетили Ростовскую утиную ферму. Будем у нас создавать такую же. Инвестиции составят примерно 5 млрд руб. Землю область предоставит на льготных условиях.
– Поддержит ли Московская область проект братьев Михалковых по созданию сети общественного питания «Едим дома»?
– У меня был разговор с Никитой Сергеевичем, мы рады любому созидательному проекту в части создания рабочих мест. Что касается концепции, будет ли это борщ, компот, «едим вместе» или «отдельно», для нас не имеет столь важного значения. Региональная власть, безусловно, готова содействовать этому проекту. И любому другому.