С пополнением, но не без потерь

Председатель Омской районной организации Профсоюза Александр Пирогов, возглавляющий комиссию по оргмассовой и кадровой работе, представил информацию о ситуации с профчленством и изменениях в структуре облпрофорганизации. По данным на начало текущего года, она объединяла 22 районные организации и 230 первичных. В ее рядах насчитывается  на две тысячи меньше членов Профсоюза, чем годом ранее. Но уровень охвата профчленством не изменился и остался равным 62 процентам. Прекратили свою деятельность 22 первички, при этом было создано 34 новых: в том числе – объединенная территориальная профорганизация работников ветеринарной службы, в которую входит более 860 членов Профсоюза. 

Уменьшение профрядов в основном связано с происходящими в хозяйствах реорганизациями, снижением объемов производства и, как следствие, сокращением штатной численности коллективов. Сказалась и продолжающаяся тенденция оттока рабочей силы из сельской местности. Вместе с тем были и субъективные причины – свыше восьмисот человек вышли из Профсоюза по собственному желанию. Но всё же вновь вступивших больше – 1135. Проблема снижения профчленства актуальна для агропромышленного комплекса по всей стране, констатировал председатель областной организации Профсоюза Алексей Зубарев. В  регионе пока удается сохранять относительную стабильность. Омская облпрофорганизация объединяет почти третью часть всех первичек отрасли в Сибирском федеральном округе и является здесь самой крупной. А в целом по России она занимает седьмое место по численности. 

Тем не менее лидерство на общем, далеко не благополучном фоне, разумеется, не повод для самоуспокоения. И профактив будет продолжать искать ресурсы для наращивания профрядов. Мотивационную деятельность по созданию первичек нужно активизировать в крестьянско-фермерских хозяйствах, где занято немало работников. Особое внимание следует обратить на формирование профорганизаций учащихся в профтехучилищах, расположенных в районах. В этом плане обком старается заручиться поддержкой регионального министерства образования. Вовлечению молодого поколения в Профсоюз должны способствовать и молодежные советы, создаваемые при координационных советах профорганизаций районов области. За год, кстати, с 13 до 16 процентов увеличилось число представителей молодежи в составе профактива отрасли. Подготовка кадрового резерва входит в число первостепенных задач для облпрфорганизации: стоит рассмотреть возможности работы полноценной школы профсоюзного лидера при каждом координационном совете. 

Важно и количество, и качество

Положение дел в сфере колдоговорных отношений и правозащитной работы охарактеризовала председатель профорганизации ОАО «Омский бекон» Валентина Степанова. В 196 организациях отрасли, где есть первички, действуют коллективные договоры. Не заключены они в основном там, где низкая численность работающих. На многих предприятиях созданы двухсторонние комиссии, контролирующие выполнение принятых обязательств. Положительно оценивается работа по колдоговорному регулированию в Азовском, Исилькульском, Полтавском, Шербакульском районах. Совершенствованию качества документов способствует ежегодный смотр-конкурс на лучший коллективный договор, совместно проводимый обкомом Профсоюза, министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и региональным Агропромсоюзом.

Отмечались на пленуме и недостатки, имеющие место в данном направлении работы. Один из самых типичных состоит в том, что зачастую содержание колдоговоров перегружено нормами Трудового кодекса: такое дублирование не имеет смысла – необходимо прежде всего добиваться закрепления гарантий, улучшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством. Не всегда своевременно в колдоговоры вносятся изменения и дополнения, отсутствуют порой необходимые приложения. Пять процентов из числа заключенных документов не прошли уведомительную регистрацию. Только в 57 организациях колдоговорами предусмотрена индексация заработной платы.

Что касается оплаты труда в отрасли, то средний ее показатель по итогам прошлого года достиг 15236 рублей – рост по отношению к 2012-му составил 115 процентов. Вопросы, связанные с доходами и занятостью работников АПК, регулярно рассматриваются на заседаниях районных трехсторонних комиссий. Совместно представители регионального минсельхозпрода и областного комитета Профсоюза проводят мониторинг уровня и своевременности выплаты зарплаты на предприятиях. 

В правозащитной деятельности основной упор делался на консультационную и разъяснительную работу, проведение экспертиз коллективных договоров и иных локальных нормативных актов, организацию проверок соблюдения трудового законодательства. Большинство председателей райкомов Профсоюза наделены полномочиями общественных правовых инспекторов. В 2013 году на предприятиях и в организациях они провели 149 проверок, в ходе которых выявлено около 250 нарушений законодательства. Из 93 выданных работодателям представлений большая часть приходится на Нововаршавский, Горьковский и Калачинский районы. В течение года рассмотрено около 130 жалоб работников, в ряде случаев обратившиеся получили помощь в оформлении документов в судебные органы. Значительную поддержку райкомам оказывали специалисты правовой инспекции Федерации омских профсоюзов, закрепленные за каждым муниципальным образованием. Взаимодействие осуществлялось также с представителями Гострудинспекции и прокуратуры. Правовая защита является важнейшим фактором мотивации профчленства, и очень важно, чтобы работа профорганов по отстаиванию интересов трудовых коллективов была на виду. За год, как отметила Валентина Степанова, профактивисты районов 75 раз выступали в СМИ с разъяснениями различных аспектов законодательства и отвечали на вопросы населения, касающиеся трудовых отношений.

Задуматься о причинах

На пленуме была дана оценка и состоянию работы в области охраны труда. Как проинформировал председатель Калачинского райкома Профсоюза Олег Лопарев, профорганы активно сотрудничали с различными контрольно-надзорными органами в рамках социального партнерства, участвовали в тематических научно-практических конференциях, обучающих мероприятиях, направленных на профилактику производственного травматизма и профзаболеваемости. В результате проверок, организованных профсоюзной стороной, на предприятиях обнаружены нарушения, связанные с перебоями в обеспечении средствами индивидуальной защиты, несвоевременностью проведения инструктажей по технике безопасности, неправильным ведением или отсутствием необходимой документации. Многие недостатки после получения работодателями представлений были устранены. Положительным итогом проверок стало также возвращение некоторым работникам права на дополнительные отпуска и доплаты за вредные условия труда. 

Критические замечания были высказаны в адрес работы уполномоченных по охране труда. В некоторых случаях причиной ее низкой эффективности становится противодействие работодателей. Но нередки и ситуации, когда профактив не уделяет должного внимания развитию системы общественного контроля. Между тем необходимость повышения его роли очевидна в условиях высокого уровня производственного травматизма в отрасли. Статистика на этот счет неутешительна. В 2013 году, как подчеркнул Алексей Зубарев, в организациях АПК увеличилось число несчастных случаев, причем возрос и коэффициент их тяжести. Более половины происшествий, повлекших за собой гибель работников, имели место на предприятиях, относящихся к компании «Титан-Агро». Практически везде, где хозяйничает этот собственник, ликвидированы профорганы. Вообще же из семи организаций, где произошли несчастные случаи со смертельным исходом, в шести отсутствуют первички. И хотя трудно доказать здесь явную причинно-следственную связь, выводы всё же напрашиваются сами собой. Профактив намерен продолжать настойчиво добиваться создания и восстановления профорганизаций - прямую заинтересованность в этом должны почувствовать и работники предприятий, где произошли столь печальные обстоятельства. Обсуждению острых проблем охраны труда в ближайшее время планируется посвятить совместное заседание представителей обкома, областного Минсельхозпрода и отраслевого объединения работодателей.

Представленный на пленуме анализ, высветивший в том числе и слабые места в работе профактива, помог расставить акценты в подготовке к отчетно-выборной кампании. Намечены сроки ее проведения. В первичках и райкомах рекомендовано завершить отчеты и выборы до конца нынешнего года. А в апреле 2015-го состоится конференция областной организации Профсоюза. 

Елена Генералова

(По информации Омского областного

комитета Профсоюза)

Файлы, присоединённые к этой статье: